工商局安全监管自查汇报材料

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一、部门履行职能情况

一年来，我局的工作的总体要求是：坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、全市工商行政管理工作会议和市委经济工作会议精神，全面落实科学的发展观，深入整顿规范市场经济秩序，努力营造公平竞争的市场环境；继续推进制度创新和监管方式创新，着力提高执法效能；大力加强队伍建设，进一步提高队伍素质和依法行政水平；加强系统建设，努力构建和谐工商；充分发挥职能作用，为落实“十一五”规划，推动全民创业，促进全市经济社会又快又好发展，实现市委、市政府提出的发展目标，做出新的贡献。

为实现上述目标，全局上下统一思想，本着围绕中心、服务大局、夯实基础，开拓创新的工作思路。一年来，通过全员的共同努力，顺利地完成了各项工作任务。

具体慨述如下：一、以科学发展为统领，抓服务，促发展，全面打造高质量的工商行政管理品牌。2009年是工商部门停征“两费”后职能转型的第一年，也是学习实践科学发展观活动的关键年。按照国家总局“四个转变”的要求，实现从“收费工商”向“服务监管工商”的实质性转变，推进从“传统工商”向“现代工商”的根本性转变，是我们面临的重要任务。为此，我局积极发挥自身职能，优化市场主体、净化市场环境，努力与政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服务地方经济发展上寻求新突破。（一）最大限度优化服务举措，促进全民创业。一是进一步降低登记门槛，放宽准入条件，优化投资环境。按照“非禁即入、非禁快入”的原则，我们先后出台《关于促进全民创业的若干意见》、《支持、服务农民专业合作社发展“十放宽”》、《*市工商局关于农民专业合作社登记实行“十放宽”的意见》、《关于*市工商局促进全民创业四十三条意见》等措施，实行“一放到底、一审即核、一趟办成、一流素质、一票否决”，进一步放开市场主体准入。目前全市新登记各类内资企业120户，新登记私营企业74户，新登记个体工商户1388户，分别比上年增长26%、290%和2.78%。新登记农民专业合作社22户。新登记外资企业2户，比上年增长100%。二是进一步深化和拓展服务市场主体工作。目前，已走访各类市场主体1077户，发放服务联系卡1077份。三是全力引导企业扩大融资渠道。引导中小企业通过股权出质和动产抵押登记，提高融资效能，促进自身发展。（二）全力支持企业实施商标战略，促进品牌兴市。一是大力发展注册商标。积极运用商标战略，帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的商标，并积极推荐争创省著名商标和中国驰名商标。二是深化“一村一标”活动。通过全面推行“三卡”制度，提高企业商标意识，不断扩大企业和产品的声誉与知名度。三是加大商标保护力度，严厉查处商标侵权行为，维护企业知识产权。截至目前，全市有效商标已达146件，其中著名商标2件，知名商标4件。今年6月份，我们的商标富农作法（“特色农业创品牌沙里刨出‘金娃娃’*唱响商标富农歌”）作为典型经验被《中国工商报》专题刊载。（三）全力招商引资，打造经济发展软环境。一是成立招商引资工作专班，定人定责，立足本地资源优势，采取加大对外宣传促招商、与地方政府合作共招商、到发达地区上门招商等方式，不断扩大招商引资成果。二是鼓励系统干部职工脱产外出招商引资。市局严格奖励机制，形成招商人员“带着任务出去、领着客商回来、招着项目回来、引着资金回来”的格局。三是加大对招商引资企业的服务力度。对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务。一年来，我局充分发挥工商职能，全力打造经济发展软环境，顺利完成招商引资任务1200万元。（四）以人为本，切实做好消费者权益保护工作。一是政府搭台，企业唱戏，成功举办“3.15”活动。今年3月15日，我局在*广场成功举办“商机在*、消费在*”的大型宣传活动。仅当天就现场受理消费投诉25件，解决23件，挽回经济损失2.6万元。二是积极开展农村消费维权网络建设。目前，全市已设立消费维权站点258个，达到“投诉不出、接诉不过夜”的目标，有力地维护了消费者的合法权益。三是进一步规范12315值班备勤制度和12315消费者申投诉举报处置回访告知制度。今年以来，共处置消费者咨询案件330件，申诉80件，回访80件，举报15件，告知15件，回访、告知率达100%。

二、以科学监管为总抓手，抓安全、强责任，全面促进工商行政管理职能归位。

（一）积极构建食品安全长效监管机制。一是加大食品市场专项整治力度。加强对小超市、小餐馆、小摊点的食品安全监管，坚决取缔无照经营。落实科室包所、所包片、人包户的责任制，对食品安全实施网格化、精细化和全过程监管。二是大力推进食品安全网络体系建设。依托现有的“一会两站”网点，组建一支覆盖城区社区、超市，深入乡镇农村经营户的食品安全协管员、信息员队伍，形成食品安全的社会监督网络。三是以加强食品安全示范店建设为切入点，号召和引导食品经营户坚持加强自我管理、自我服务、自我教育。一年来，我们已对散装食品快速检测批次600余批次；向全市89家食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”，与流通环节1220户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”，提高了经营者的自律意识。我们“谱写食品安全监管新乐章——*省*市农村集市见闻”的典型经验已被《中国工商报》（2009年2月4日星期三第3版各版要闻）专题刊载。

（二）全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式。今年以来，我们按照*市局的工作部署，以建立市场长效监管机制为目标，大胆实践，积极探索，大力推行“网格化坐标式市场巡查”监管模式，取得了市场监管新成效。尤其是“两费”停征以后，我们创新思维、转变观念、积极探索，利用“网络化坐标式市场巡查”这一有效工作平台,充分与各项业务工作有机结合起来，有针对性地对重点坐标实行精细化管理，推进了各项工作整体推进。6月3日，我局“***市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。

（三）实行“三三一”监管模式强化农村市场监管。今年我局在农村市场监管工作中，积极推行“三三一”监管模式。“三定”，即：定责任区、定责任人、定责任；“三本”，即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志；“一”即责任追究制。在推行“三三一”监管模式中，我局“严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《*新闻网2009年04月09日》专题刊载；我局“构建农村消费维权平台”等典型经验先后被《*日报》专题刊登。

（四）创新监管理念，推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》，进一步加强流通领域食品安全监管，提高食品经营者的自律意识，增强食品消费的透明度，保障消费者的知情权，强化食品监管手段，构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管长效机制。今年9月份，我局率先在全*市工商系统推行食品安全信息电子监管，现已录入备案系统厂家三证资料4000条，商品索证索票46000条，商品品种10.8万条。此项工作经验已在省局政务信息刊登推广