义务教育自查报告

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全面振兴教育事业，全面提高国民素质、开发人才资源是实施科教兴国战略的必然要求，也是立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，为迎接知识经济挑战早作准备的重要举措。基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育则是提高国民素质、开发人才资源这一战略的重中之重，所以各级党政部门都将其列入政治工作的议事日程，把“两基”工作作为一项政治任务来抓。

一、基本情况

我乡位于县城西北部的两省三县交界处，距县城86公里，交通不便，信息闭塞，文化、经济落后。民族杂居，人口分散，最高海拔3356.2米，最低海拔568米，山高坡陡，立体气候突出。全乡有国土面积136.2平方公里，共辖9个村180个村民小组，居住着汉、彝、回、苗、仲、布依、壮等民族，总人口31166人。

全乡有中心小学1所，村完小10所，教学点11个，共开办教学班107个，在校学生4789人；初级中学一所，教学班22个，在校学生1362人。

二、实施“两基”的主要做法和采取的措施

1、提高思想认识，加强组织领导

“两基”工作是当前我乡教育事业中的基础性工作，也是全面提高我乡国民素质和开发人才资源、实施科教兴乡战略的重中之重。近年来，我乡党委政府高度重视此项工作，多次召开专题会议对此进行认真地研究和部署，将其纳入政治议事日程。专门成立了“两基”工作领导组，及时调整充实了领导组成员。领导组下设办公室在梭山中学，由中学校长任办公室主任、中心校长任办公室副主任，并从中小学教师中抽调部分骨干人员组成办公室业务专干，全面负责各种数据的收集和质量、各种表册的建立和完善以及各种文字资料、图片资料的收集整理。

为了确保“两基”目标的顺利实现，党委政府积极配合学校经常深入各村社、村完小以及教学点开展调查研究和督促检查，切实加强对“两基”工作的监督力度。

2、广泛宣传发动，营造良好氛围

“两基”工作涉及千家万户，是关系到家长的切身利益和适龄儿童少年前途命运的宏伟工程，是一项利国利民的伟大壮举。我乡党委政府始终坚持把宣传发动工作贯穿于“两基”攻坚的全过程，以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等为主要内容，以适龄人口家长、剩余青壮年文盲为主要宣传对象，多渠道、多形式开展“两基”宣传活动，努力做到相关政策家喻户晓、妇孺皆知。一是专门召开全乡“两基”动员大会和相关会议，安排部署“两基”工作，营造良好的工作环境。二是开辟“两基”攻坚宣传阵地，通过在公路沿线和人口居住密集的地方上写标语、悬挂横幅、印发传单等形式开展宣传活动，使“两基”攻坚深入人心。到目前为止，全乡共书写临时性和永久性标语共五十余条，印发传单5500份，发放入学通知书600余份。三是“两基”办公室及时收集相关信息，将我乡“两基”工作的动态向社会广泛宣传。四是各村各校积极配合，通过班会、校会、家长会、板报等形式宣传“两基”攻坚的相关政策。在全乡范围内营造了一个“党重教、政兴教、民支教、师乐教”的良好氛围。

3、制定攻坚规划，全面部署工作

“两基”工作是一个庞大而又复杂的社会系统工程。梭山乡教育基础差，历史欠账大，实现“两基”目标，困难多，压力大。为此，乡党委、政府认真制定了“两基”攻坚的总体规划：在不断巩固“普六”和扫盲成果的基础上大力推进“普九”进程。为如期实现“两基”攻坚目标，根据总体规划和本乡实际制定了具体的工作目标、任务、职责、工作方法和相关要求，为“两基”攻坚指明了方向。

4、建立健全制度，层层分解任务

“两基”攻坚既是政府职责，也是社会职责，只有建立健全相关工作制度和措施，落实乡、村两级政府及相关部门责任，才能全面、稳步推进。为此，乡党委、政府积极探索，逐步建立健全各项制度，采取合理有效措施，推进“普九”攻坚工作进程：一是实行政府、学校“双线三级”（镇政府—村委会—村民小组，中学/中心校—村小/各年级—教师）责任制，层层签订责任书，落实工作任务，一级抓一级，做到纵抓到底，横抓到边。二是实行领导挂钩联系“两基”工作制度和责任追究制，加大对“普九”工作的检查督促和责任追究力度。

三是实行贫困救济制度，多方面、多渠道争取扶贫资金，对贫困家庭的学生进行经济救助，为“控辍保学”奠定坚实的基础。四是实行学校安全责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立以校长为学校安全第一责任人制度，牢固树立“学校安全无小事”意识，着力构建“平安校园”。为“普九”攻坚营造良好的环境。五是严格实行奖惩制度，在目标责任书中明确提出对工作表现较好的干部群众给予适当奖励，对完不成任务的视其情节轻重分别给予相应的处罚。六是建立健全相关项目法人制、工程质量监理制、财务审计制等制度，加大对项目学校工程的监督管理。做到专款专用，把每一分钱都用到实处，使其物有所值。八是要求全乡各部门相互协作，密切配合，主动服务于“两基”工作。在“两基”工作与其它工作相冲突时，坚持以“两基优先、其他让路”的原则，共同为“两基”工作保驾护航，在全乡范围内形成乡、村、社三级联动、各部门齐抓共管的总体格局。

5、积极筹措资金，改善办学条件

教育基础设施薄弱，办学条件落后是我乡“两基”攻坚工作面临的最大困难，所以，多渠道筹措资金，改善办学条件是我乡“两基”攻坚工作的主要任务。我乡在积极争取上级支持的同时，千方百计加大教育投入，努力改善办学条件。

一是积极争取国家专款投入，改善基础设施建设。自2003年以来，争取资金450余万元，新建中学教学楼2360平方米，学生宿舍2188平方米；配置课桌椅750套（双人），学生用床360张。争取“苗圃工程”项目，新建中坝小学教学楼814.8平方米，黑寨小学教学楼421.3平方米。

二是积极争取“义教工程”投入，改善教学设备。中学配置远程教育接收设备2套、光盘百分点1套、多媒体教室设备1套、电脑30台、教学仪器1套；小学配置教学仪器9套、电脑5台。

三是认真落实国家“两免一补”政策，保障义务教育经费。争取“希望工程”、“苗圃行动”、“中英项目”等资助，使“控辍保学”工作取得了实效。

6、加强教师队伍建设，提高教师素质

教师是教育的第一资源，只有资源充足，“攻坚”任务才能完成，“攻坚”成果也才能得到巩固。为此，我乡坚持“按需设岗、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，全面推行聘任制，优化教师队伍结构。与此同时，中小学积极开展各类培训，努力提高教师队伍素质，优化教师队伍结构：一是鼓励教师通过函授、脱产学习或自学考试等形式，不断提高自身素质。二是推荐学校负责人参加“中、小学校长岗位培训”，全面提高学校管理者水平。三是开展“义教工程”培训、“新教材”岗前培训、中小学教师履职晋级培训和新一轮中小学教师综合素质培训，近三年来，共培训中小学教师1000余人次。四是开展师德师风教育活动。利用学期开学前1至2天时间开展以“三全”（全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量），“三爱”（爱教育、爱学校、爱学生），“三让”（让社会满意、让家长放心、让学生成才）为主要内容的“三三”教育活动以及社会主义荣辱观教育，全面加强师德师风建设。

7、强化学校管理，提高教育质量

围绕上级政府及教育主管部门对教育工作提出的要求，强化“五抓”工作（即：抓以人为本教育，抓环境建设，抓业务提高，抓财务优化优效，抓制度的建立和落实），实施“五个一”工程（即：有一个好校长、有一个好班子、有一支好队伍、有一个好环境、有一个好制度）。学校始终按照“管理是第一要务、教师是第一资源、质量是第一生命”的现代教育理念，狠抓学校内部管理，努力做到“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”。几年来，我们在反思以往教学工作实践中得与失的基础上，坚持以科研为先导，走科研兴教之路，积极探寻提高我镇教学质量的有效途径，全面推进中小学素质教育。与此同时，狠抓学校办学水平督导评估。通过督导，全乡的办学水平不断提高，赢得了广大学生家长及社会的肯定和好评。

8、加强素质培训，严格规范建档

为建立准确、规范的“两基”档案资料，做到有据可查、有据可依，我乡主要从以下五个方面入手：一是不断加强“两基”义务队伍建设。成立了“两基”办公室，从中小学抽调部分骨干教师组成“两基”专干队伍，具体负责“两基”档案资料的建立。二是不断加强“两基”专干的业务培训，提高他们的业务素质。三是建立健全档案资料。根据省上下发的工作样表，重点对《文化户口册》、《0-18周岁人口册》、《在校学生名册》和《15-50周岁前中年人口册》进行分类汇总，建立健全“两基”档案。四是加强业务指导。邀请县“两基”办的业务人员到我乡坐阵指挥，指导我乡“两基”档案的规范建立。五是严格自查，逐级把关。严格按照评估验收标准对各项指标进行量化评分，对存在的问题及时提出整改意见并限期整改。

三、“两基”各项指标完成情况

（一）“普九”指标完成情况

1、普及程度。

（1）适龄儿童、少年入学率。全乡有7—12周岁适龄儿童4265人，小学阶段适龄在校生4192人，适龄儿童入学率98.3%；13—15周岁适龄少年2533人，初中阶段在校生2408人（包括在外借读生），毛入学率95.1%。

（2）在校中小学生年辍学率。上学年初在校小学生4560人，学年内辍学87人，辍学率为1.9%；上学年初在校初中生1061人，学年内辍学32人，辍学率为2.9%。

（3）残疾儿童、少年入学率。全乡有“三类”残疾儿童29人，已入学18人，入学率62.1%；有残疾少年11人，已入学7人，入学率63.6%。7—15周岁“三类残疾”40人，已入学25人，入学率62.5%。

（4）15、17周岁人口初等及初级中等教育完成率。全乡有15周岁人口913人，在读和已受完小学教育的895人，完学率98.02%，有17周岁人口780人，在读和已受完初中教育的627人，初级中等教育完成率80.4%。

2、教师校长。

（1）专任教师编制配备率。全乡有小学专任教师190人，按编制应有教师192人，教师配备率为98.96%；有初中专任教师89人，按编制应有教师85人，教师配备率为105%。

（2）教师学历和取得专业合格证书的合格率。小学专任教师学历合格和取得专业合格证书的189人，合格率99.5%；初中专任教师学历合格和取得专业合格证书的85人，合格率94.4%。

（3）校长任职条件合格率。全乡有小学校长11人，任职条件合格11人，合格率100%；有中学校长1人，任职条件合格1人，合格率100%。

（4）校长岗位培训合格率。小学校长经岗位培训合格11人，合格率100%；中学校长经岗位培训合格1人，合格率100%。

3、教育质量。

（1）国家、省课程计划开课率。全乡有小学11所，按国家和省的课程计划开设课程10所，开课率90.9%；有中学1所，按国家和省的课程计划开设课程1所，开课率100%。

（2）在校学生品德评定合格率。上学年末小学在校生4560人，品德评定合格4560人，合格率100%；上学年末初中在校生1067人，品德评定合格1067人，合格率100%。

（3）毕业班学生毕业率。上学年有小学毕业班学生684人，毕业684人，毕业率为100%；上学年有初中毕业班学生269人，毕业265人，毕业率98.5%。

（4）毕业班学生体育合格率。上学年小学毕业班体育参评人数680人，参加体育考试合格635人，合格率93.4%；初中毕业班体育参评人数265人，参加体育考试合格260人，合格率98.1%。

4、办学条件。

（1）生均占地面积达标率。小学生均占地面积达标10校，生均占地10.4㎡，达标率90.9%，；初中生均占地面积达标0校，生均占地4.9㎡，达标率为0，。

（2）生均校舍建筑面积达标率。小学生均校舍建筑面积达标10校，生均校舍面积3.7㎡，达标率90.9%；初中生均校舍建筑面积达标0校，生均校舍面积3.3㎡，达标率为0。

（3）教学用房达标率。小学达到要求的10所，达标率90.9%；中学达到要求的0所，达标率0%。

（4）“六配套”合格率。小学院墙合格率27.8%，校门合格率18.2%，运动场地合格率27.8，厕所合格率100%，水源合格率100%，旗杆合格率36.4%；初中校门、运动场地、厕所、水源、旗杆、院墙合格率均为100%。

（5）危房率。小学校舍总面积为14313㎡，其中危房10365㎡，危房率为72.4%；初中校舍总面积4548㎡，危房率为0。

（6）课桌椅配备率。2007学年，小学实际在校生4789人，有课桌椅4789单人套，配备率100%；初中实际在校生1362人，有课桌椅1362单人套，配备率100%。

（7）图书配备率。小学已配备合格9校，合格率81.8%，生均5.3册；初中配备合格1校，合格率100％，生均17.2册。

（8）教学仪器配备率。小学按各类学校仪器配备标准配备合格的9校，配备率81.8%；初中按各类学校仪器配备标准配备合格1校，配备率100%。

（9）文体器材配备率。小学按标准配备合格的9校，配备率81.8%；初中按标准配备合格的1校，配备率100%。

（10）劳技课设施配备率。小学劳动课设施配备合格9校，配备率81.8%；初中劳技课设施配备合格1校，配备率100%。

5、教育经费。

（1）财政经常性收入比上年增长比例:小学2005年至2007年为1.6%、40.3％、96.9％；中学2005年至2007年为1.6%、40.3％、96.9％。

（2）财政对教育的拨款比上年的增长比例：小学2005年至2007年为18.4%、31.2％、20.0％；中学2005年至2007年为18.4%、31.2％、20.0％。

（3）年生均教育事业费。2005年小学生均904元，中学生均1150元；2006年小学生均1160元，中学生均1540元；2007年小学生均1324元，中学生均2030元。

（4）财政拨发的年生均公用经费。2005年小学生均35.37元，中学生均40元；2006年小学生均140元，中学生均98元；2006年小学生均140元，中学生均204元。

（5）多渠道筹措义务教育资金,开展勤工俭学，改善办学条件。

（6）教职工工资按时、足额发放;贫困学生寄宿制生活补助及助学金足额按时发放。

（二）“扫盲”指标完成情况

我乡扫除青壮年文盲于2006年通过了省政府评估验收，到2007年底的基本情况是：

15—50周岁青壮年非文盲状况。全乡15—50周岁青壮年人口为17**4人，青壮年人口中文盲数为141人，青壮年人口文盲率为0.82%。

扫盲验收至今，乡党委、政府仍然举全乡之力抓部署、重落实，继续坚持“一堵二扫三提高”，切实做到扫盲工作“机构不撤，队伍不散，任务不变，投入不减”。针对扫盲工作中存在的扫盲对象外出务工多，流动性大，居住分散，办班困难，且多数为妇女的实际，利用节、假日和农闲时节，组织剩余文盲、外出务工返乡人员中的文盲和脱盲人员参加扫盲班和巩固提高班学习。2007至2008年开办成人文化技术学校40期，共培训学员2800人次。

四、存在问题和困难

（一）“普九”巩固工作困难大

1．办学条件仍需继续改善。中小学生均校舍建筑面积均未达到省定的要求，中小学教学仪器、图书设备、信息技术教育装备等还需进一步配备完善。

2.中小学教师缺编比例大，需进一步通过各种途径补充正式合格教师。

3.控辍保学任务艰巨。由于我乡交通不便，基础设施落后，经济基础薄弱，自然灾害较重，贫困面较大，贫困程度深，贫困学生多，控辍保学的任务艰难而繁重，需进一步加大工作力度。

4.学校内部管理需进一步加强，教师业务素质亟待提高，师德师风建设需更进一步强化。

5.办学经费少，需通过各种渠道增加办学经费。

（二）扫盲工作仍需继续加强

扫盲工作虽已通过评估验收，但仍是低标准、低水平的验收，青壮年妇女和外出务工人员文盲还占有相当比例。扫除剩余文盲和巩固提高工作任重而道远，扫盲工作仍需继续加强。

五、下步工作改进措施

（一）进一步加强领导

继续实施“科教兴乡”战略，始终把“两基”工作作为农村经济和社会发展的重中之重，抓紧抓好“普九”巩固提高工作，做到“两基”工作领导力度不减，队伍不散，投入不变。

（二）继续增加投入

千方百计筹措资金，进一步改善办学条件。

1.继续争取国家对贫困乡的大力扶持，加大贫困生“两免一补”力度，进一步建立健全中小学贫困学生帮扶救助体系。

2.继续发动和依靠广大干部群众、社会各界捐资助学。

3.积极争取农村义务教育学校危房改造资金、中央转移支付资金等投入学校危房改造，彻底消除危房。

（三）切实抓好巩固提高

进一步强化乡党委、政府和学校职责，任务不变，力度不松。“普九”工作以保学控辍为重点，进一步巩固和提高入学率，控制辍学率；扫盲工作继续坚持“一堵二扫三提高”的方针，常抓不懈，巩固提高扫盲成果。认真做好每年的“两基”复查年审工作，确保“两基”主要指标达到要求，巩固好“两基”成果。

（四）总结经验，不断进取

通过上级领导、专家的督促检查，我乡将不断加强工作力度，进一步查缺补漏。不断总结经验教训，不断改进工作思路，努力提高“两基”攻坚成果，争取在20**年以优异的成绩迎接省级评估验收。