三治理一注重专项行动方案

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一、指导思想

为了认真贯彻上级文件精神，市县关于安全生产领域开展“三治理一注重”工作方案，我乡对全乡安全生产领域开展系统治理、终端治理、常态治理，注重本质安全行动，简称“三治理一注重”有效化解安全生产重大风险，全面提升全乡安全生产治理水平。

二、工作目标

通过开展“三治理一注重”专项行动，严厉打击安全生产领域非法、违法生产经营建设行为，切实加强道路交通、消防、危险化学品使用、建设工程、烟花爆竹、非煤矿山等安全生产重点行业、领域的专项整治工作，深入全面推进“三治理一注重”行动计划，彻底治理非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，努力实现安全生产“三个确保”，为促进全乡经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。

三、重点范围和重点内容

1、开展“三治理一注重”专项行动的重点范围为：道路交通、消防、危险化学品使用、建设工程、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域。

道路交通领域：重点摸排各村居桥梁、道路安全情况风险等级，及时上报。

2、消防领域：重点治理占用消防通道、人员疏散通道，影响人员疏散和灭火救援的违章搭建；在市场等人员密集场所违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业；建筑物的消防设施配备不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误；擅自扩大和改变防火分区；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行；电气线路未按规定敷设；建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查。

3、建设工程领域：重点治理建设工程项目不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续擅自开工；施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工活动；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证，特种作业人员无操作资格证书从事建筑活动；工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真整改。

4、危险化学品领域：重点治理无证生产、经营或超许可范围经营；非法违法运输危险化学品；未经“三同时”审查新建危险化学品生产、储存建设项目，从业人员未持证上岗等。

5、烟花爆竹行业：重点治理非法运输、走私烟花爆竹；非法、违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共安全；无证经营或超经营许可证核定范围经营烟花爆竹等。

6、非煤矿山领域：重点治理非法开采、越界开采、不按作业设计开采、超层次开采等行为。

四、时间步骤

开展“三治理一注重”专项行动分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段

乡安监站要充分利用泰和有线电视的媒体宣传方式，加大宣传发动力度；各村居、企事业单位、相关部门要根据本方案制定具体的“三治理一注重”专项行动计划，全面部署，迅速开展“三治理一注重”专项行动。

（二）集中治理阶段

各村居、企事业单位、相关单位根据国家和省、的“三治理一注重”专项行动部署，全面开展排查摸底，集中力量对各类非法违法生产经营建设行为进行全面治理，特别是各村居自建房、商品房“三合一”、“多合一”、群租房等违法经营行为重点摸排，绝不漏一户。

（三）检查督导阶段

乡安站将组织开展检查督查活动，确保“三治理一注重”专项行动取得实效。

五、职责工作

1、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业（领域）由主席牵头组织，配合单位为派出所。

2、道路交通、消防领域由部长牵头组织，配合单位为派出所和乡民兵应急分队。

3、建设工程领域由牵头组织，配合单位为国土所。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。各行政村、企事业单位、相关部门要高度重视“三治理一注重”专项行动的重要性，将“三治理一注重”专项行动作为确保我乡安全生产形势稳定好转的重要举措，强化组织领导，周密部署，明确责任，确保“三治理一注重”专项行动取得预期效果。

2、抓住重点，严打厉治。各村居、企事业单位、相关部门要抓住关键环节，及时发现和解决打非行动中的难点和突出问题，依法依规强化执法手段。

3、加强协调，形成合力。行政村、企事业单位、相关部门要加强协调配合，及时沟通信息，密切协作，形成合力，进一步增强“三治理一注重”和整治非法违法生产经营建设行为，规范安全生产秩序的力度。

4、强化责任，确保实效。乡安监站将对各村居、企事业单位进行责任考核，对工作不认真、走过场的要通报批评，严令改正；要按照“四不放过”原则，严肃查处非法违法生产经营建设行为导致的安全生产事故；特别是对非法违法生产行为造成人员伤亡的，要依法处罚，涉嫌犯罪的，要追究刑事责任。