全镇工贸业安全生产检查活动方案

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今年3月份以来，我县橡塑行业接连发生了两起安全生产事故，充分暴露出我县工贸企业主体责任落实不到位、隐患排查治理不到位、安全措施落实不到位、作业现场安全管理不到位、企业员工安全意识淡薄、违章作业现象依然存在等诸多问题。为深刻吸取事故教训，切实加强企业安全生产工作，有效预防和减少各类事故，根据县安委会决定，利用二个月时间，在全镇范围开展工贸企业安全生产大检查活动。为认真贯彻落实《县工贸企业安全生产大检查活动实施方案》安办[2013]6号的文件精神，结合我镇实际情况，现制定实施方案如下：

一、工作目标

通过开展全面、系统、彻底的工贸企业安全生产大检查，进一步增强企业和职工的安全生产意识，防范和消除各类安全隐患特别是重大隐患，促进事故隐患的及时整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进企业事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作的提升。努力实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的工作目标，确保全年安全生产四项指标（事故事件、死亡、受伤、损失）实现“零增长”。

二、检查范围和重点

这次全镇工贸企业安全生产大检查的重点范围为：橡塑、机械、纺织等行业企业。

企业安全生产基础的检点：

1、是否层层签订安全生产责任书。

2、是否依法配备安全生产管理人员，并照片上墙。

3、企业主要负责人和安全管理人员是否取得资格证。

4、是否建立安全生产隐患排查制度并认真开展隐患排查治理工作。

5、是否建立安全生产教育培训制度并认真落实企业员工“三级”教育等规定。

6、是否制定各项安全管理制度及设备设施操作规程并予以上墙。

7、是否按规定制定应急救援预案并开展演练。

企业作业现场的检点：

1、用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置等是否符合规定要求。

2、生产车间内的设备间距和操作空间是否符合规定要求；机械设备的传动机构、齿轮咬合、联轴器、操作平、坑等危险部位和场所，是否按照“有轮必有罩、有轴必有套，临边有栏、临口有盖”的原则安装安全防护设施。

3、金属切削和冲、剪、压机械、运输机械、砂轮机、电焊机等设备作业现场，是否按照有关规定设置安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置。

4、焊接切割工业气瓶的压力表、安全阀是否定期检测，气瓶运输和摆放是否符合规定要求。

5、压力容器、锅炉、起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备是否取得使用证，是否经过定期检测并在检测周期内使用。

6、特种作业人员是否持证上岗。

7、危险物品是否按规定管理和使用。

8、登高作业及维修，是否按要求制定登高作业管理制度，有无防坠落措施等。

9、粉尘作业场所通风、除尘、防火防爆等安全设备设施是否齐全有效。

10、有限空间作业现场通风、照明、气体检测、防火防爆等安全设备设施是否齐全完好，是否对作业人员配备必要的个人防护装备。

11、作业场所物料堆放是否有序，通道是否畅通。

12、是否按规定配置消防器材，并确保生产、仓储、住宿不在同一建筑物内。

13、建筑物、重要设备是否定期防雷检测。

14、从业人员是否按规定领取和使用劳动防护用品。

15、是否存在其它违反安全生产法律法规的行为。

三、实施步骤

本次大检查按照属地监管原则，采取企业自查、政府监督抽查相结合的方式进行。各办事处、部门负责指导督促本辖区工贸企业做好安全生产大检查。

工贸企业安全生产大检查从4月初开始，为期2个月，具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段（4月1日至10日）。各办事处、部门按照本方案要求，结合本地实际，认真抓好组织发动和宣传工作，营造声势，明确目标，落实责任，细化要求，进一步增强企业参与的积极性和主动性，

（二）自查自纠阶段（4月11日至5月10日）。各办事处、部门组织本辖区工贸企业按照法律法规和标准规程的要求以及本方案中确定的检点内容，开展全员、全过程、全方位的隐患排查，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。

（三）监督检查阶段（5月11日至20日）。各办事处、部门抽调人员，成立检查组，对辖区企业展开拉网式、地毯式地排查，做到不留死角。对排查出的安全隐患，本着从快的原则，督促企业认真落实整改。对自查不力的企业，根据法律法规从重予以处罚。

（四）督查总结阶段（5月20日至30日）。县安监局会同县经信局组织对我镇工贸企业安全生产大检查进展情况进行抽查，总结大检查活动中的有效措施和方法，并结合大检查工作的实效进行通报。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各办事处、部门要把做好工贸企业安全生产大检查作为当前的重要任务，作为减少和控制工贸领域安全事故的重要措施，充分认识此次安全生产大检查的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实工作责任和措施。我镇建立工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，集中人力物力，确保大检查工作落到实处。

（二）精心组织，务求实效。各办事处、部门要根据本方案要求，将安全生产大检查与“隐患排查”、“打非治违“等工作有机结合起来，根据本地实际，细化任务措施，增强本次大检查的针对性和实效性。要确保大检查全面彻底，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。通过认真细致的大检查，进一步掌握企业安全生产情况，强化安全监管措施，改善企业安全生产工作，夯实安全生产工作基础。

（三）严肃认真，边整边改。各办事处、部门要以高度负责的精神以检查促整改，不玩虚招、不走过场。督促企业对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的

事故隐患和问题，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要严格执法，责令停产停业整改，及时报告有关部门，并做好整改情况的跟踪督导。要严肃安全生产执法，坚决落实“四个一律”要求，严厉打击安全生产非法违法行为。对不认真开展安全生产大检查，安全隐患严重的企业，要加大处罚力度。大检查期间发生事故的，要坚决按处罚上限进行处罚。

（四）广泛宣传，营造氛围。各办事处、各部门要充分利用各种媒体，广泛宣传这次大检查的目标、内容和要求，做好社会舆论的正面引导，鼓励和督促企业履行社会责任，切实搞好安全生产大检查。要发挥媒体和舆论的监督作用，大力宣扬安全生产先进典型，对安全诚信差、自查自改不认真的企业，要通报有关部门，给予必要的制裁和约束。要进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励，努力形成有利于安全生产的舆论环境，促进工作的深入开展。