打击违法专项整治实施方案

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一、指导思想

着力解决小砖窖、小煤矿、小矿山、小作坊等场所的非法用工行为，坚决取缔无照经营，严厉打击非法录用外来务工人员，限制劳动者人身自由，强迫劳动违法犯罪人员，切实维护劳动者合法权益。

二、组织机构

成立经济管理区整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在区企业办，具体负责指挥、组织、协调各村、社区、生产经营单位开展整治活动。

三、专项整治范围和内容

专项整治的范围是区属各类企业，重点是小矿山、小作坊等使用农民工集中的场所。专项整治的内容是：

（一）依法领取证照的情况，包括工商执照、税务登记、资源许可、生产许可、安全许可。

（二）劳动用工的基本情况包括招用人员数量、来源、招用渠道。

（三）执行劳动保障法律、法规的情况，包括合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职工卫生、女职工和未成年工劳动保障等。

（四）违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等，此项内容要重点检查，依法处理。

四、整治标准

经过专项整治，全区列入整治范围的用人单位要达到以下标准：一是用人单位必须持有工商执照；二是外来务工人员要在公安部门登记；三是用人单位必须到劳动保障部门办理用工备案登记；四是工资发放要公开、透明，足额发放；五是用人单位不得限制人身自由、扣押劳动者任何证件、钱物，不得使用童工；六是用人单位必须配备劳动保护。

五、专项整治时间

集中整治阶段（7月20日——8月10日）

各村、社区、生产经营单位要对用人单位进行逐一排查，对违反劳动保障法律、法规的行为及时上报。情节严重的，通过媒体曝光；构成犯罪的，要移送司法机关处理。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识，全面排查，严格执法，各村、社区要对所辖区域内小矿山、小作坊进行地毯式检查。落实谁的辖区谁负责，谁的企业谁负责。做到排查全面彻底，不漏一户，不留死角。生产经营单位要认真进行自查。

（二）以人为本，妥善安置受害人员对专项整治中发现的受害人员，要提供一切可能救援的帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作。对已经查实涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法查处。

（三）强化法制宣传，搞好舆论引导。要结合专项行动，采用各种形式开展法制宣传教育活动，引导各类用工单位依法用工，增强劳动者依法保护自身合法权益的意识和能力。

（四）及时总结，如实反映，确保工作顺利开展。为保障整治非法用工打击违法犯罪专项行动顺利开展，及时总结和反映专项行动情况，结合我区实际，各村和社区要如实报送相关资料，总结于8月1日前报送区整治用工打击违法犯罪专项行动领导小组办公室。