高考改革实施方案

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第1

调研取经

专家们调研了美国、日本、欧洲、韩国，以及台湾地区的高考形式，分析发现，尽管各国及地区在具体考试形式和内容上千差万别，但究其核心，突出对学生能力和综合素质的考查，已成为全世界高等教育在选拔学生时的重要标准，这一标准也相应体现在*高考新方案的制定中。

国内已实施新高考的省市也是命题专家们关注的重点。*是全国第三批进入高中新课程的省份，在此之前，已有11个省、市、自治区进入了高中新课程。从20*年起，考试院新高考方案调研组的专家们奔赴各试验区，对各省市新高考施行情况进行系统调研，包括对旧的考试大纲、考试说明和教材进行详细对比，形成了一系列从教学大纲到课程标准与高考相关问题研究的报告。

与此同时，在*市，一项在4000名高中生和2000名高中教师中展开的问卷调查也在铺开，通过这次问卷调查，《*市高考改革调研报告》应运而生。在强大的调研数据支持下，*新高考方案轮廓逐渐形成——扩大高校招生自主权、为学生减负、分类考试、建立多元化考试评价制度等关键词出现在方案制定者们的思路中。

第2

理论论证

“*高考新方案经历了六个方面的调研。”昨天，在*新高考方案的会上，*教育考试院副院长臧铁军介绍起两年来考试院在制定高考新方案时经历的一系列工作，如数家珍。

早在20*年，*在进入高中新课程时就宣布，3年后实施的新高考方案将是一份由教研专家、一线教师、招生考试专家等共同参与制定，并广泛听取各界意见，科学、可行的方案。

如何体现方案的科学、可行性？作为方案主要制定部门的*教育考试院开始了周密而细致的调研工作。臧铁军是*教育考试院主管高考命题的副院长，据他回忆，方案在制定伊始是理论论证工作。“对国内外高考改革总体趋势，尤其是进入21世纪以后，对国内外高考改革总体趋势进行系统研究和论证。”

第3

集思广益

经过一年半的广泛调研、酝酿，*市高考新方案征求意见稿渐渐浮出水面。2008年秋季起，对*高考新方案的征求意见工作渐次展开。

这是一项浩大的工程，参与征求意见的人士从人大代表、政协委员，到区县教委主任、教研员、高中校长、一线教师，甚至学生代表……参与的人数已无从算起，但所有参与讨论的人的意见都被考试院工作人员一一记录下来，成为方案充实、修改的参考。

西城区教委副主任李燕玲作为区县教委负责人代表曾参与过其中一次座谈会，她清楚地记得那次座谈上，各区县教委主任们在谈到“综合素质评价在高招录取中究竟占多少比重”时产生了激烈的争论。

综合素质评价是高中新课程的亮点，几乎所有人都认为新高考方案应该体现这个变化，但在具体操作形式上产生了分歧。臧铁军也参与了那次座谈会，他一一听取了各位负责人的意见后，谈了他的看法：“综合素质评价确实重要，但它的可信度如何保证？若是作为录取的实际参考，那么算多少分才合适？”两个问题抛出，问得刚发完言的李燕玲哑口无言。确实，这是一个核心问题，在社会诚信体系还没有完全建立的时候，简单地把综合素质评价量化到高考录取中的做法势必会引起更大的风险。

第4

稳中求变

初次拿到*新高考方案，很多人的第一感觉都是“改革的力度似乎小了点。”但在*市教育行政部门的领导们看来，这恰好是*方案的一大亮点。<,o:p>

作为全国第三批进入高中新课程的试验区，*在改革之初就明确提出“稳步推进”的概念。在昨天的新闻会上，臧铁军也表示，重点突破、稳步推进是*这次高考改革方案的重要精神。

高职招生是方案中改革力度最大的部分，也是突破口，这个变化经过了3年的磨合试验。20*年，*市首次在9所高职进行自主招生试点，学校完全脱离高考成绩招生，考生根据专业学习意愿选报学校，通过学校组织的面试和笔试来决定是否录取。这一新的招考模式在当年被称为“吹响了高考改革的号角”。

高职自主招生试点进行了3年，考试院跟踪调研也进行了3年。专家们发现，通过自主招生形式，学生学习兴趣能够与专业很好结合，学校在招生时能对学生个性特长进行甄别，确定他们是否符合专业学习需求，学生、学校双向选择很好地解决了高职新生报到率低的状况。于是，由考试院起草的一部20万字的针对高职招生改革的报告出台了，这为新方案中高职改革方向提供了最为科学、客观的理论和事实依据。

今年初，经市委市政府、教育部审批后，*高考新方案正式公布。

教师摸索中等待新方案

两年前的9月，随着高一学生开学，*高中进入新课程改革。对于在一线授课的教师而言，这两年的教学生涯带给他们很大的挑战。在摸着石头过河的同时，“新高考到底怎样考”一直困扰着教师和学生。各种版本的消息经常传来，但官方却一直未正式。两年来，从混乱到紧张，从满怀期待到从容等待，教师们对新高考方案的态度体现在了教学过程中。

尝试

开启“研究性学习”

“每个老师都很兴奋，因为对学生来说是件好事。”

最近与一家辅导学校签订教学协议后，陶定一直很闲。学校说如有学生需要辅导，就给他打电话，但一个多月过去了，对方却没有回音。

两个月前，陶定从*十四中的语文教师岗位上退下来。到现在，他还清楚地记得20*年5月底参加*新课改教师培训的情景。授课人是新课标的编者，地点在九华山庄，当时他任学校语文教研组组长。

培训针对各科老师分开进行，新课标的编者们就新课程的构思过程和想法与老师们详谈。那次培训规模小、时间短，但是，却给对新课改没有任何概念的高中老师们“第一次感性认识”。

这是一种全新的学习模式——新课程内容将课堂内容与社会生活紧密联系，在保证学生达到共同基础的前提下，各学科分层次、分类别设计了多样的、可供不同发展潜能的学生选择的内容。

新颖的课程和学习方式让老师们充满了新奇感，对课改前景满怀向往。“每个老师都很兴奋，因为对学生来说是件好事。”陶定说。

新课改也不全是无章可循。根据新课改内容，高中新课程每科都由必修和选修两部分组成，研究性学习活动成为学生的必修课程。因为没有范例可借鉴，老师们就按照研究性学习的含义和自己的理解尝试着来。

实践

40多个“阿Q精神”

“教了这么多遍《阿Q正传》，从来没有人想到这一点。”

作为语文教研组组长，陶定身体力行，在组织研究性学习课程上下了很大工夫。

一套研究性学习的大概步骤如下：首先，让学生阅读课文，正音正字。阅读后分成讨论小组，议题由老师指定。下一步，各小组阐述自己的结论和理由。最后，老师对讨论结果进行总结、点评，对表现出色的小组给予奖励。

“印象最深的是《阿Q正传》。”陶定说。

当时他提出的要求是，让每个小组找出课文中最能体现“阿Q精神”的细节。学生们共找出四十多处，除了类似于“我们先前——比你阔的多啦！”、“我总算被儿子打了”之类明显的言语和动作，学生们将许多先前教案没有提到的细节也拎了出来。

有一个学生指出“哭丧棒”的情节。“哭丧棒怎么能体现阿Q精神呢？”陶定有些奇怪，学生解释道，哭丧棒是出殡时孝子们拿在手中的仪仗，阿Q骂“假洋鬼子”拿的手杖是哭丧棒，意思就是“儿子打老子”，本来是被别人欺负，现在反而成了“孝子哭父亲”，这是经常体现在阿Q身上的自欺欺人。

“我后来特别表扬了他，教了这么多遍《阿Q正传》，从来没有人想到这一点”，陶定高兴地说，学生能够主动丰富课外知识、愿意开动脑筋，这是新课程带动学生积极学习取得的明显进步。

困难

课时明显不够用

“不敢多做研究性学习，光备课就吃不消。”

几次研究性学习下来，教学课堂由“一言堂”变成老师引导、学生主动讨论的集体学习，知识点掌握也更加牢固。但是在实践中，老师们在欣喜之余也同时发现，新课程开展中遇到了一些一时难以解决的困难。

最突出的问题就是课时不够。

“开展一次研究性学习，留给其他章节的课时就相当紧张了。”十四中高三数学教研组组长*说。数学科目调整后，学习内容注重与大学课程的衔接，模块虽然看起来简单，但覆盖面更广。高一高二每周只有四个课时的数学课，让老师感觉教学压力徒增。

为了能按时完成教学进度，老师们在课堂上就不能像以前专门留出时间讲解题方法、深挖知识点，而只能“点到为止”。尤其是高一高二阶段，基本上没有时间单独讲题。进入高三后，课时比较充裕，老师才能进行系统的巩固加深。

和数学相比，语文的研究性学习占用时间更长，每次都需要四到五个课时，以至于下次讲课时，老师只能把几篇课文放在一节课讲完。

另外一个问题就是教师备课量的增加。

按照平常的进度，课文通读，给学生讲一下文章中的几个重点，然后指出课文主旨、人物特点就可以了。

研究性学习可没这么简单，老师要把整篇课文涉及的知识点全部了解清楚，仅仅翻看教参根本无法应付。

陶定是有着10年教龄的语文老师，但每准备一次研究性教学都会耗费很长时间，老师还要留出精力掌握整体进度。所以“不敢多做研究性学习，光备课就吃不消”。

“慢慢地，研究性学习不像前两年那么火了。”陶定说。

探索

培训每一位老师

“教师们两年里的‘学习’，确实摸索出了一些好方法。”

作为建国以来的第八次基础教育课程改革，从20*年12月敲定实施时间到20*年9月正式启动，*市教委联合各个部门做了周密的准备。首都师范大学课程研究中心的专家在20*年、20*年深入课改实验区几十次，了解课改进展情况。

即使这样紧锣密鼓地筹备，接手新高一，老师们还是感觉到了“混乱”。

对于新课本，*有自己的想法：新课本扩充了知识，但体系不如老课本完备，有些模块之间衔接不上，且模块内容需要课时长。

相比之下，学生的负担骤然减轻。选修和必修相结合，使学生对知识点的接受比以前容易。但是，学习变轻松也会带来问题——许多学生高一高二很快乐地过去了，到高三压力突然上来，身体和心理都承受不了。

种种情况的变化接踵而至，造成了考生和家长的不安，他们不清楚*市的新高考会有哪些变化，也不知道自己能否适应。

对此，教委、学校和老师只能尽最大的努力把风险降到最低。

在新高考正式实行的前一年半，*就对外了“安民告示”：*市2010年的高考将以“稳定”为主，总体难度将不会超过旧高考。

大规模的教师培训后，*市教委组织各方面专家、教研员、命题者和培训者共同制订了16门学科教学指导意见，每一位老师教授新课程之前都要进行“培训”，各区和学校一次次请调研专家、编者解读新课程，听双方讲述编写意图和情况。

教师们在这两年里的“学习”，确实摸索出了一些好方法。比如高三的总复习阶段，数学科目集中做专题的研究性学习。由老师提出研究问题，学生在老师的指导下，自己推导原理等等。

在看不到指挥棒的两年多时间里，*300多所高中的老师与学生只能慢慢探索。

忧虑

担心学生受不了

“学生反映‘太累了，这个礼拜下来要不行了’。”

今年9月开学，高三的教学计划已经制定完毕，但高考方案依旧不见，老师们只好“边计划边等待”。从新高一到新高三，*担心了两年——学生们学得如此轻松，高考的难度却有可能不会降低。尽管两年中大家都不曾掉以轻心，他仍坦言，对明年的高考“没信心”。

“高一高二快马加鞭学新知识，高三开始消化，但消化完还没来得及深化，就该上战场了。”*说，老师的压力极大。这种压力来自两个方面：首先是盲目，不知道考试的重难点和方向；其次，轻松度过高一高二的学生能承受最后一年的磨砺吗？

高三开学后一周，很多学生反映“太累了，这个礼拜下来要不行了”。

毕竟是有着13年教龄的老教师，经历过短暂的慌乱和重压之后，*的心态已经趋于从容，“该想到的我们都想到了，怎么去教，学生怎么学，包括学生考得不好老师怎么帮助，只怕学生们突然置于高三的重压之下，他们会承受不了”。

“我的体会就是，不要着急。学生和老师都不要着急，学习是一个循序渐进的过程，新课改的理念也是这样，慢慢来。”*说。

多位接受采访的老师说，新高考方案公布后，学校还将根据新方案的要求进行紧急调整。如果有新增内容，会让学生简单了解，再进行新一轮的螺旋式学习。“以前没有时间讲的东西，现在也要补进去。”*说，现在他凌晨两三点钟才能休息。