计量惠民民生管理方案

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编者按：本文主要从工作范围及目标、组织形式和建设标准、实施步骤、职责分工、工作措施这几个方面进行讲述。其中，主要包括：“先进诚信计量市场”创建；宣传教育、培训阶段；分批创建及半年考（核）评阶段；分批创建完成及年度考评阶段；做好诚信计量菜市场建设组织工作；适时组织一次菜市场计量视察；普查菜市场；加强对计量器具检定工作的管理与监督等，具体材料请详见下文：

为了深入贯彻国家质检总局《关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》（国质检量函〔20*〕222号）、市政府目督办《关于印发市委、市政府20*年为民办实事“八项民生工程”分解实施方案的通知》（成府目督发〔20*〕6号）和区府办公室《关于20*年菜市场建设管理的实施意见》（锦府办〔20*〕18号）的工作要求，扎实推进*区诚信计量菜市场建设工作，实现计量监管工作的制度化、常态化和长效化，确保今年目标任务的全面落实，特制定以下实施方案：

一、工作范围及目标

20*年，*区纳入监管的18家固定菜市场全部建成“诚信计量达标市场”。其中，30%以上固定菜市场建成“先进诚信计量市场”。

二、组织形式和建设标准

区政府成立*区诚信计量菜市场建设工作协调小组（见附件1），负责督促指导此项工作的开展。*质监局具体负责诚信计量菜市场建设工作的组织实施和检查考评，相关街道办事处和市场主办方予以协助落实，确保“先进诚信计量菜市场”和“诚信计量达标菜市场”建设达到标准（见附件2）。

三、实施步骤

（一）第一阶段（20*年5月18日至20*年6月10日）：宣传教育、培训阶段。积极开展《中华人民共和国计量法》、市政府领导关于诚信计量惠民的重要批示、市委、市政府目督办和区政府办公室相关文件的宣传工作，努力提高市场主办方对创建诚信计量菜市场建设重要性的认识，营造良好的工作氛围。适时举办一期创建诚信计量菜市场工作培训班。

（二）第二阶段（20*年6月11日至20*年6月30日）：分批创建及半年考（核）评阶段。加强与相关街道办事处的联系，督促市场主办方按照先进诚信计量菜市场或诚信计量达标菜市场建设标准积极开展创建工作，落实计量器具免费检定要求。届时，完成11家固定菜市场“先进诚信计量市场”、“诚信计量达标市场”的目标任务及考（核）评（见附件3）。

（三）第三阶段（20*年7月1日至20*年10月31日）：分批创建完成及年度考评阶段。加强与相关街道办事处的联系，督促市场主办方按照诚信计量达标菜市场建设标准积极开展创建工作，落实计量器具免费检定要求，协调解决创建工作中出现的问题。对建设工作相对薄弱的菜市场进一步加大工作力度，分派专人进行重点帮扶，并制定限期整改措施。10月底前，先后完成7家固定菜市场“诚信计量达标市场”的目标任务及考评（见附件3）。

四、职责分工

（一）*质监局

1、负责全区创建诚信计量菜市场的组织、协调、申报、考评和授牌工作，加强巡查监管，查处市场中的计量违法行为，确保为市民提供良好的购物环境。

2、负责主动与区政府相关部门和街道办事处联系，指导、督促市场主办方开展好创建“先进诚信计量市场”和“诚信计量达标市场”活动。

3、负责组织人员定期对菜市场进行计量抽查，帮助和协调市场方解决在计量工作中的困难和问题。

（二）区目督办

负责全区推进诚信计量菜市场工作的督查和考核。

（三）区服务委

负责全区推进诚信计量菜市场工作的有关协调工作，督促承办部门按期完成任务。

（四）*工商局

负责全区推进诚信计量菜市场工作中的市场计量纠纷调解、违规查处，维护全区菜市场正常经营、交易秩序。

（五）相关街道办事处

1、各相关街道办事处是菜市场属地管理责任主体，履行属地管理责任。具体负责落实菜市场的专职监管人员，督促菜市场经营管理单位履行“第一责任人”职责，负责组织和落实本辖区内创建诚信计量菜市场工作。

2、负责督促和指导市场建立计量投诉、消费申诉制度，发现和纠正计量违法违规经营行为。

3、负责对辖区新申报“先进诚信计量市场”、“诚信计量达标市场”的菜市场提出具体要求、督促市场主办方统一制作诚信计量公告栏，内容包括：计量管理制度、计量监督管理员制度和计量公示栏等。

4、负责每季度将本辖区内创建诚信计量菜市场的情况以书面形式上报区诚信计量菜市场建设工作协调办公室。若有消费者纠纷投诉和计量违法投诉，应及时向区诚信计量菜市场建设工作协调办公室举报。

（六）菜市场主办方

1、市场主办方在街道办事处的督促指导下，积极开展创建诚信计量菜市场活动，并按照有关建设标准来建设市场和规范市场。

2、市场主办方应建立计量管理制度和计量监督管理员制度，配置计量监管人员，对市场计量工作开展常态化和经常化的全面管理。

3、市场主办方统一管理市场中使用的计量器具，坚持每日巡查制度并登记，妥善解决计量投诉和计量纠纷问题，处置计量违法行为。

五、工作措施

（一）*质监局主动与相关街道办事处联系，加强工作协调，落实属地管理的原则，切实做好诚信计量菜市场建设组织工作。

（二）适时组织一次由当地人大代表、政协委员和群众代表参与的菜市场计量视察，并配合区政府有关部门对计量惠民目标实施情况进行考核。

（三）*质监局组织人员每月对18家固定菜市场至少开展一次巡查抽检，每季度进行一次全面普查。巡查菜市场时，检查计量器具数不少于在用计量器具总数的30%；全面普查菜市场时，检查所有在用的计量器具。

（四）*质监局主动配合计量技术机构，加强对计量器具检定工作的管理与监督，帮助解决检定工作中的矛盾和问题，确保受检率达到100%。

区诚信计量菜市场建设工作协调小组办公室电话：*，联系人：*。