粮食开展清仓查库整顿方案

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编者按：本文主要从确定清仓查库的范围和内容、清仓查库的组织领导、检查时点和方式、清仓查库进度安排、清仓查库工作要求这几个方面进行讲述。其中，主要包括：国有粮食企业的清仓查库；重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查；成立*区粮食清仓查库领导小组；清仓查库领导小组的主要任务；检查时点；检查方式；准备阶段；自查阶段；检查结果汇总上报和整改阶段；落实责任；保证质量和进度；保证质量和进度；增强清仓查库透明度和公信力；严明纪律，清正廉洁；加强保密工作；清仓查库文件资料的保存等，具体材料请详见下文：

根据省政府办公厅《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（川办函〔20*〕22号）和市粮食清仓查库领导小组《关于印发*市20*年粮食清仓查库工作实施方案的通知》（成粮查库组〔20*〕1号）精神，为做好20*年全区粮食清仓查库工作，现提出如下实施方案：

一、确定清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进出口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。

（一）国有粮食企业的清仓查库

我区范围内虽无中央、省、市级储备库及储备粮，但涉及国有粮食企业有3家：*市*第一粮油购销有限责任公司、*市粮油储备有限责任公司、*中储粮经贸有限公司。*市粮油储备有限责任公司和*中储粮经贸有限公司在我区内没有库点、粮食，但注册地在我区，仍需按要求进行会计账的检查。

（二）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

本次清仓查库工作要对所有纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况（含统计人员配置、粮食台账建立情况、报表报送情况）进行检查。还要选择一家具有一定代表性的非国有企业，进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

（一）成立*区粮食清仓查库领导小组

成立*区粮食清仓查库领导小组，组长由区政府副区长杨建德同志担任，副组长由区政府办公室副主任蹇一萍、区粮食分局局长李仕春担任，成员单位由区监察局、区财政局、区审计局、区统计局、*工商局、区质监分局、区粮食分局组成（具体名单附后）。

（二）清仓查库领导小组的主要任务

按照省、市政府的统一部署，组织领导本辖区内清仓查库工作；组织和督导本辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查；审核、汇总企业自查结果，向市粮食清仓查库领导小组办公室提交工作报告；协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

三、检查时点和方式

（一）检查时点

以20*年3月25日24时粮食库存统计结报日为检查时点。

（二）检查方式

企业自查，并在自查的基础上，为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。

四、清仓查库进度安排

（一）准备阶段

1、成立区粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室。

2、制定和下发清仓查库具体实施方案，并报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室备案。

3、动员和培训。3月9日～11日，区粮食清仓查库领导小组组织辖区内国有企业和部分重点非国有企业参加市级清仓查库领导小组组织的培训。

4、被查企业应按照本实施方案和区粮食清仓查库领导小组的具体要求，备齐相关文件、账务和报表资料。

（二）自查阶段

4月5日前，区粮食清仓查库领导小组督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，所有自查资料（含工作底稿、汇总报表和工作总结）必须保存纸质和电子文档备查，并将汇总报表和工作总结上报市粮食清仓查库领导小组。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格等资料，为后续普查、复查、抽查做好准备。

（三）检查结果汇总上报和整改阶段

在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，督促企业限时报送整改结果，相关资料应存档备案，并在检查报告中如实反映，同时，视问题成因和严重程度进行问责。

五、清仓查库工作要求

（一）落实责任

本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，有关职能部门和单位必须在区政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、有关部门主要负责人和区政府主要负责人，要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查。

（二）保证质量和进度

区级有关部门要根据上级部署，结合当地实际，制定相应的工作方案，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保检查工作在规定时间内保质保量完成。

（三）真实反映粮食库存状况

有关企业要积极配合清仓查库工作，实事求是反映粮食库存的真实情况。

（四）增强清仓查库透明度和公信力

区粮食清仓查库领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。区粮食清仓查库领导小组办公室举报电话为*。

（五）严明纪律，清正廉洁

要加强检查人员业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，对违反纪律的要严肃查处。

（六）加强保密工作

有关单位要按照相关保密规定，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。

（七）清仓查库文件资料的保存

清仓查库工作中形成的文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对今后工作查考、经验借鉴有重要意义。区粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责，做好各阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。检查结束后，要将全部资料移交区粮食分局。