教育局权力公开运行方案

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编者按：本文主要从指导思想；工作重点；工作要求这几个方面来进行讲述。其中，主要包括：突出公开重点；完善政务公开载体；落实动态公开措施；进一步加大办事公开工作力度；加强组织领导；加强制度机制建设；加强监督检查；加强宣传调研等，具体材料请详见下文：

为推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作，根据《*市教育局20*年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》的精神，结合我市教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省、市关于推进行政权力公开透明运行、深化政务公开的决策部署和“干部作风建设年”活动的要求，按照“巩固成果、持续深化、把握重点、整体推进、务实创新、全面提高”的方针，进一步解放思想，加大工作力度，努力在解决突出问题上下功夫，全面提高政务公开工作的质量和水平，不断强化对权力运行的监督制约，促进科学执政、民主执政、依法执政，为优化发展环境，加快科学发展，实现全市教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作重点

㈠突出公开重点。紧紧围绕中央和省、市中心工作部署，突出政务公开内容。

一是抓好扩大内需、促进经济增长措施实施过程中的政务公开。认真做好中央、省和我市进一步扩大内需、促进经济增长措施实施过程中涉及教育系统项目的政务公开工作。

二是切实抓好化解社会矛盾和解决重大事故的公开。要大力畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道，及时了解群众普遍关心、容易引发社会矛盾的问题。采取“公开听证会商”、“信访民主评议”、“要请群众参与”等方式，公开过程和结果，提高处理问题的透明度和公信力。

三是行政权力公开透明运行。进一步修订《行政职权目录》和流程图，优化行政权力运行流程，强化行政权力动态公开，对重要权力行使建立完整记录。

四是扎实做好校务公开。要把校务公开与加强学校党风廉政建设有机结合起来，加大事关师生切身利益事项的公开力度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

㈡完善政务公开载体。按照“因地制宜、规范公开、方便监督”的原则，丰富政务公开的形式和载体建设。

一是继续利用现有形式和载体公开。因地制宜、因事制宜地利用好各种公开形式和载体，既要充分发挥好公开栏、明白卡等能够直接面向基层、面向群众的传统公开载体的功能和作用，又要充分发挥教育网站、电子显示屏、电子触摸屏等现代技术的直观性和实效性作用。同时，要建立和完善公开内容更新机制，既要确保公开的信息及时、全面、准确，又要确保群众获取信息方便、快捷。

㈢落实动态公开措施。把握政务公开的核心和关键，突出抓好权力运行的动态公开。

1、全面落实《重要行政权力动态运行情况登记表》填报、公示制度。结合省、市公布的取消及调整项目，及时对《行政权力目录》作出清理、增减和调整，对运行流程重新审示和调整、不断优化和完善，并重新确定重要行政权力报市领导小组办公室备案。对未实现权力网上运行、网上公开的重要项目，要严格执行重要行政权力登记备案制度，规范填报内容，不仅要记录权力运行各个环节的信息，而且要载明办理事项的基本情况。

2、推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”。对重要事项的行政许可、行政处罚、行政复议等方面的权力运行和涉及教育改革发展全局和有重大社会影响的重要决策实行“会审会”制度。制定完善“会审会”制度，对“会审会”的范围、程序及公开方式予以明确。

㈣进一步加大办事公开工作力度。全面提升学校办事公开的服务水平，规范内容，拓宽领域，提高到一个新水平。

三、工作要求

㈠加强组织领导。教育局机关职能科室和各学校要坚决克服思想松懈、畏难情绪等不良倾向，真正把政务公开和学校校务公开进一步深化，在人员、经费等方面予以充分保障，切实抓好动态公开。主要领导作为第一责任人，对深化政务公开、校务公开、推进行政权力公开透明运行工作要经常过问、主动部署，分管领导要亲自抓督促、抓协调，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步健全完善政务公开、校务公开暨行政权力公开透明运行工作领导体制和工作机制，及时充实调整领导机构和办事机构。各级领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，不断开创政务公开、校务公开、行政权力公开透明运行工作的新局面。

㈡加强制度机制建设。局机关、各学校进一步完善决策议事规则，规范决策程序，健全完善科学民主公开的决策制度；规范执行程序，加大对决策事项的执行力度，健全完善权力运行的执行制度。建立健全行政权力公开透明运行工作监督、考核、奖惩等方面的配套制度，强化对行政权力运行结果的监督检查制度。建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制，将行政权力运行情况的评议考核融入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核之中。要注重评议考核结果的运用。要加强制度创新，把制度创新贯穿工作始终，工作中注意总结经验、探索规律，将修订完善现有制度与制定出台新制度相结合，逐步形成严谨规范、衔接配套的程序化制度机制体系，以制度建设促进行政权力公开透明运行工作、校务公开工作规范有效开展。

㈢加强监督检查。要精心谋划，严密组织，实行定期检查与随机抽查、普遍检查与跟踪调查、明察与暗访相结合的方法，加强对工作落实情况的督导检查，要加强对局机关、各学校行政权力公开透明运行和校务公开工作的监督检查。对工作扎实，成效明显的予以表彰；对工作不力，搞形式主义的，要通报批评，限期整改；对弄虚作假，侵犯群众民主权利，损害群众合法利益，造成严重后果的，要依纪依法严肃查处。

㈣加强宣传调研。要通过新闻媒体大力宣传行政权力公开透明运行、学校办事公开工作，引导群众关心公开工作，支持公开工作，依法有序参与公开工作。要深入基层、深入群众广泛调研，及时掌握群众关注的热点、难点问题，有针对性地制定对策措施，努力增强关注的预见性、主动性和实效性。