街道加强行业安全整治方案
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编者按：本文主要从目标任务；组织机构；方法步骤；具体要求这几个方面进行讲述。其中，主要包括：整改一批证照不齐和超范围经营的单位，取缔一批无证无照生产经营单位；食品生产经营“四小”单位做到持证亮照经营，环境卫生整洁；公共场所“六小”单位做到持证亮照经营；宣传教育、调查摸底；规范提升、联合整治；巩固提高、落实长效；加强组织领导；落实整治责任；创新工作方法；广泛宣传发动等，具体材料请详见下文：
各社区（股份经济合作社）：
为响应市委、市政府提出的打造“国内最清洁城市”和区委、区政府提出的打造“最清洁*”的号召，积极推进“生活品质新示范区”建设，进一步加强街道小食品生产加工场、小食品店、小餐饮店、小美容美发足浴店、小客运、小音像店、小液化气和小网吧、小药店、小菜场（以下简称“十小”行业）的规范管理，根据江政办[20*]66号和江十小办[20*]3号文件精神，特制定本方案。
一、目标任务
通过对“十小”行业的集中整治和规范管理，力争达到以下目标：
1、创建三个持证亮照经营的示范社区（*社区、*苑社区、*社区）和一条示范路（*直街），整改一批证照不齐和超范围经营的单位，取缔一批无证无照生产经营单位，在*、*苑、*社区基本消除“十小”单位无证无照生产经营现象，在*、*、*社区的“十小”单位无证无照生产经营现象得到有效遏制和明显改善。
2、食品生产经营“四小”单位做到持证亮照经营，环境卫生整洁，不出售、使用腐烂、变质、过期、有害食品。
3、公共场所“六小”单位做到持证亮照经营，卫生设施完备，公用物品消毒,从业人员持有效健康证，经营场所环境整洁，无视觉污染。
二、组织机构
成立*街道“十小”行业整治和规范工作领导小组，负责组织领导、指挥协调和督促检查整治工作。
组长：*
副组长：*
成员单位：区卫生监督所、庆春工商所、*派出所、*执法中队，街道经济发展科、街道城管科、综治科、社会事务科、*卫生服务中心、各社区。
下设办公室，由*同志兼任办公室主任，*同志任办公室付主任。
各社区成立相应“十小”行业整治工作领导小组，由社区书记或主任任组长，由分管领导任副组长并明确一名联络员，做好属地整治工作的布置和落实。
三、方法步骤
根据江政办[20*]66号的文件精神，街道“十小”行业整治工作分三个阶段进行。
（一）宣传教育、调查摸底阶段（9月1日至20日）
在街道“十小”行业整治工作领导小组的统一领导下，会同有关职能部门，组织各社区对本地区的“十小”行业进行调查摸底，全面掌握辖区内“十小”单位的基本情况，分别排查有证、证照不齐和无证照户，确定重点整改对象、重点片区和内容，通过召开生产经营户座谈会，发放公告、宣传资料等多种形式，对“十小”行业业主进行相关法律、法规及卫生知识的宣传教育，为全面开展整治打好舆论基础。
（二）规范提升、联合整治阶段（9月21日至11月15日）
1、自查整改：区卫生、工商、质监、环保等部门根据各社区调查摸底掌握的情况，指导“十小”单位进行自查自纠，分门别类，提出限期整改意见和要求。同时，做好“十小”生产经营户申办或补办证照的引导和鼓励工作，对基本符合申领条件和需要续办证照的生产经营户，由街道牵头组织各职能部门，采用联合办公、现场办公的方式，为其办理有关证照。对涉及拟拆迁、无房产证的生产经营户，由社区负责在相应表格上签署意见。
2、联合整治：对经过整改仍无法达到准入标准的生产经营户，由街道牵头，区卫生、公安、城管执法、工商、质监、*卫生服务中心、环保和社区等单位参与，组成联合整治组，开展联合执法行动，依法予以取缔，并及时上报整治进度。
（三）巩固提高、落实长效阶段：（11月16日至12月15日）
各社区总结经验，进一步巩固整治成果，力争通过专项整治，创树管理特色，建立起一套行之有效的“十小”行业长效管理机制。
1、严格落实属地管理责任。各社区发挥作用，落实人员，明确职责，加强巡查，一旦发现无证无照生产经营及时报告，并由街道负责函告工商、卫生、质监、环保等部门，由相关部门依法予以取缔。
2、切实加强对出租房屋的管理。各社区要落实房东责任制，要求承租户在签订书面租赁合同时，务必详细写明租赁用途。如果涉及到“十小”行业，必须告知租赁户办理有关证照并发放标有办证须知的资料（由工商部门和相关部门提供）。
3、建立“十小”行业管理联席会议制度。社区、区卫生局、*卫生服务中心、公安、城管执法、食品药品监管、工商、质监、环保等部门参加，定期通报“十小”行业管理情况，分析存在问题，及时研究落实解决措施。
四、具体要求
（一）加强组织领导。明确分管领导和具体工作人员，分解目标任务，组织力量抓好落实。要充分调动基层组织的力量，发挥好社区、一级组织在整治工作中的基础性作用，确保“十小”行业整治工作顺利推进。
（二）落实整治责任。各社区及有关部门密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力，力求在落实整治责任、确保整治质量、巩固整治成果上出实效，集中精力打好“十小”行业整治攻坚战。
（三）创新工作方法。“十小”行业整治工作涉及面广、工作量大、政策性强。要科学制定整治工作方案，合理整合工作力量，有针对性地开展整治活动，切实做到“十小”行业整治同面上各项工作的有机结合，争取力量互补、工作互动、成效互显。
（四）广泛宣传发动。结合实际采取各种形式，对“十小”
小”生产经营户和广大群众进行商业活动和城市管理等有关法律法规的宣传教育，争取赢得他们对整治工作的理解、支持与配合，为整个“十小”行业整治工作的开展创造良好的舆论氛围。
