街道社区党务公开党建方案

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编者按：本文主要从指导思想和基本原则；党务公开的内容；党务公开的形式和工作程序；党务公开的监督；几点要求；进行讲述。其中包括：开展党务公开工作的指导思想是、开展党务公开工作的基本原则是：服务发展原则、依法依纪原则、公开公正原则、注重实效原则、积极稳妥原则、街道党工委、社区党支部对应公开的内容，在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和社区居民群众公开、街道党工委应公开的内容、社区党组织应公开的内容、街道党工委应公开的内容、社区党组织应公开的内、党务公开本着规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同可采取以下形式、公开形式、工作程序、为使党务公开工作落到实处，街道党工委及社区党总支、支部都要分别成立党务公开监督小组，负责对党务公开进行全程监督、党务公开监督小组的权利、党务公开监督小组的义务、加强领导，精心组织，确保党务公开工作落到实处、广泛宣传动员，使辖区内党员群众就党务公开工作形成共识、落实工作责任，强化责任追究、健全制度保障，促进党务公开工作顺利进行等，具体材料详见：

为在街道社区党组织中全面开展党务公开工作,推动街道社区建设，现根据《**区推进党务、政务、企（事）务、村（居）务公开的实施意见》，结合街道社区党建工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）开展党务公开工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为街道社区的全面发展凝聚各个方面力量，营造和谐良好的社会氛围，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）开展党务公开工作的基本原则是：

1、服务发展原则。紧紧围绕街道社区发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高街道、社区党组织和党员干部领导社区全面发展的能力。

2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度要求公开的内容,凡是群众关心的党内的热点、难点问题，只要不涉及党和国家的秘密都要坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

二、党务公开的内容

街道党工委、社区党支部对应公开的内容，在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和社区居民群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

（一）街道党工委应公开的内容

固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公室电话；工委会议制度及议事规则；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标任务完成情况；党员干部与困难群众结对帮扶情况；党务公开监督小组组成人员。

定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子及成员年度考核情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的政策措施落实等；党政主要领导干部廉政情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党费收缴情况。

随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件，关于街道社区经济和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调整和任免情况；党内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。

（二）社区党组织应公开的内容

固定公开内容：组织设置和人员分工情况；年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；党务公开监督小组组成人员和街道社区两级党组织监督电话；上一年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。

定期公开内容：每个党员缴纳党费情况；党员参加组织活动以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况；社区党组织年度工作目标进展或完成情况；党员结对帮扶情况；党建经费使用情况。

随时公开内容：党员发展情况，及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟转为正式党员的人选实行事前公示；先进评比情况，包括社区居委会党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；社区居委会后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等；街道党务公开情况通报及上级党组织、街道、社区党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要一年或半年公开，阶段性工作要季度公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

三、党务公开的形式和工作程序

党务公开本着规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同可采取以下形式。

(一)公开形式

1、公开栏。街道机关、各社区居委会要在原政务公开的基础上进一步充实内容，明确党务公开部分。充分利用原有可更换内容的板面增加临时性和阶段性公开内容，以便于党员和群众及时了解和监督。

2、媒体。可充分利用网络、黑板报等辅助形式公开。实行网上公开的，最少每月更新一次网页，以方便党员和群众查询。

3、会议、文件。采取召开党员群众大会、征求意见会、组织生活会等会议形式公开，同时应用党内文件、简报、公告和其它宣传资料等文字载体公开。

（二）工作程序

党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，公开的项目、范围和形式由相应部门和科室定期提出，经本级党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉及的个人提供，经本级党务公开办公室审核。具体工作，相关科室要派入协助。对于党内重大决策，重要干部任免涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

四、党务公开的监督

为使党务公开工作落到实处，街道党工委及社区党总支、支部都要分别成立党务公开监督小组，负责对党务公开进行全程监督。监督小组由党组织纪委委员、党员代表、人大代表和群众代表等人员组成的监督小组，并设组长一名。

党务公开监督小组的权利：督促本党组织按规定的时间和要求公布党务；对监督中发现的问题提出处理意见；列席直接涉及党员群众利益的有关会议。

党务公开监督小组的义务：向党代表大会或党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策、党组织的有关决策和工作部署；及时向有关单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

党务公开要设立《党务公开登记簿》、意见箱、公开举报电话。并将公开的内容、时间、审核人逐次登记《党务公开登记簿》，与党务公开材料一并归档备查。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织，确保党务公开工作落到实处。街道党工委、各社区都应发文公布成立由书记担任组长的党务公开领导小组，要从践行“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，充分认识推行党务公开工作的重要性和必要性，按照实施意见的要求，明确职责，专人具体负责认真开展工作。

（二）广泛宣传动员，使辖区内党员群众就党务公开工作形成共识。街道党建办、各社区要根据工作实际，把党务公开工作的宣传动员同政务公开紧密结合起来，通过会议、上门入户宣传等，使群众统一思想认识，把党务公开工作和政务公开看作是发扬党内民主、维护党的团结统一、畅通监督渠道、构建防止和惩处腐败体系的重要措施。

（三）落实工作责任，强化责任追究。街道社区党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，分管组织建设的是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中，要确定专人为公开内容作记录、管理、张榜公布等工作。对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

（四）健全制度保障，促进党务公开工作顺利进行。街道、各社区要通过先进性教育活动建立健全制度，以确保党务公开工作的顺利进行。