道路运输市场整治方案

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编者按：本文主要从指导思想与工作目标；组织领导；整治时间；整治重点；工作步骤；经费保障；工作要求；进行讲述。其中包括：以科学发展观统领整个行动、按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针，综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段，整顿和规范我镇运输市场秩序、有效遏制非法营运等道路运输违法违章行为，推进运输市场规范、有序经营，提高运输市场现代化管理水平、重点整治以下违法违章行为等，具体材料详见：

为进一步推进我镇运输环境综合治理工作，巩固年初打击非法营运百日行动的成果，遏制非法营运反弹势头，维护我镇运输市场和社会稳定，根据**府办［20**］48号文件精神，结合我镇交通运输行业实际情况，决定从即日起，在全镇范围内深入开展一次集中联合整治道路运输市场秩序专项行动，特制定工作方案如下：

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想：以科学发展观统领整个行动，依据有关法律法规，按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针，综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段，整顿和规范我镇运输市场秩序。

（二）工作目标：通过整顿行动，有效遏制非法营运等道路运输违法违章行为，推进运输市场规范、有序经营，提高运输市场现代化管理水平，确保我镇运输市场和社会稳定。

二、组织领导

成立**镇整治道路运输市场秩序专项行动领导小组，负责统筹、指导全镇道路交通运输秩序专项整治行动的开展。组成人员如下：

组长：（党委委员、副镇长）

副组长：（交通分局）、（巡警大队）、（交警大队）

成员：（交通分局）、（交警大队）、（宣传办）、（综治办）、（信访办）、（社会事务办）、（教科文卫办）、（城管执法分局）、（工商分局）、（劳动保障分局）。

领导小组办公室设在交通分局，具体负责指导、协调和督促开展专项整治行动，办公室主任由**兼任。（联系电话：******,传真：******）

三、整治时间

从即日起至20**年12月底。

四、整治重点

重点整治以下违法违章行为：

（一）“蓝牌车”（即各类未办理经营许可的客车）非法营运行为。

（二）镇内摩托车、三轮车、残疾人专用车等各类车辆的非法营运行为。

（三）查处使用假牌、套牌、改装的车辆从事出租车营运、以及出租车长期异地驻点经营行为。

（四）打击黑恶势力收取出租车保护费、打砸出租车及车匪路霸等违法犯罪行为。

（五）依法打击对包车运输的线路一端不在车籍地或包车以班车客运模式经营、非法拉散客的行为。

（六）取缔未经许可的客运站和售票点；清理客运站擅自接纳不符合进站条件的客运班车；重点整治客运班车不按批准的客运站点停靠或不按规定线路行驶的。

（七）加大对危险品运输车辆的安全监督检查力度，对存在重大客观存在交通安全隐患的，责令限期整改或停业整顿；对违反规定、非法运输危险品的，一经发现，从严惩处。

（八）其它道路运输违法违章行为。

五、工作步骤

这次集中联合整治工作计划用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（从即日起—20**年8月底）。主要任务是广泛开展宣传发动活动，营造良好的舆论氛围。各部门要按各自工作职责，切实做好宣传发动工作。

第二阶段：集中联合整治阶段（20**年9月1日—12月10日年底）。交通、公安、交警等部门要组成联合执法队伍按照本方案要求开展联合执法行动，打击各类道路运输违法违章行为，对重点区域、重点对象要重点治理，坚决端掉违法窝点，创造良好的运输市场环境，每月开展不少于5次的联合整治行动。

第三阶段：总结阶段（20**年12月11日—12月15日）。各部门于20**年12月10日前把书面总结材料报镇行动领导小组汇总，上报市整治道路运输市场秩序专项行动领导小组办公室。

六、经费保障

市、镇两级安排专项资金，保障专项整治行动所需经费。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识，高度重视打击非法营运工作。各部门要从实践科学发展观、推进实施《珠江三角洲改革发展纲要（20**-20**）》的高度，充分认识非法营运专项整治行动的积极意义，采取切实有效措施，规范运输市场秩序、营造和谐社会环境。

（二）要积极研究打击非法营运的长效机制。加快推进公交行业体制改革，积极推进公交优先战略，加快站场等公交基础设施的建设，进一步优化公交线路，增加班次密度，提高公交出行的分担率，从根本上消除非法营运的生存空间，有效遏制非法营运行为。

（三）各部门要加强沟通，密切配合，形成政府主导、部门联动、全方位的打击合力。交通、公安、交警、等部门在执法过程中要充分发挥案件移交的长效机制强化执法效果。公安部门、综治办要及时掌握出租车从业人员的情绪和动向，防止出租车行业出现群体性事件。信仿部门要做好涉及运输行业的沟通工作，及时传递政府决策信息和群众合理诉求。工商部门要抓好源头管理，对未经许可擅自生产、出售、改装人力、电动三轮车的宣传员窝点要坚决清理。其他部门要根据各自职能，认真配合开展整治行动。

（四）依法行政、文明执法，确保整治工作顺利开展。工作中要突出重点，严格掌握有关政策，规范执法程序和执法文书，要教育转变大多数，坚决打击极少数。要做到以点带面，逐步减少各类交通违法行为。要做好安全防范工作，确保执法从员人身安全。公安机关要加大对阻碍执法、妨碍执行公务等行为的打击力度。

（五）加大宣传力度，动员全民参与抵制非法营运行为。交通、宣传部门要加强协作，制定操作性强的宣传方案，多形式、多渠道宣传整治行动的积极意义和工作进展。交通、交警、教育部门要积极配合，加强在校学生的宣传教育工作，引导学生拒乘非法营运车辆。通过宣传造势，使广大群众从思想上支持政府打击非法营运的行为，从行动上抵制非法营运行为。