区委领导解放思想实践方案

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编者按：本文主要从活动目的；活动主题；活动原则；活动安排；组织领导进行讲述。其中，主要包括：解放思想大讨论、大实践活动的主题是“率先崛起谋发展、增强‘三力’争一流”；坚持解放思想，开拓创新；坚持突出重点，破难求进；坚持实事求是，推进工作；坚持成果运用，注重实效；专题调研；学习取经；宣传动员；集中学习研讨；查找差距与总结*经验；整改提高与狠抓落实；加强督促检查等，具体材料请详见下文：

为进一步在全区上下全面贯彻落实科学发展观，全面实施我区的“十一五”发展规划，更好地推进打造“五个*”、建设“六个区”的奋斗目标，实现我区经济社会又快又好发展，根据区委在全区开展以“率先崛起谋发展、增强‘三力’争一流”为主题的解放思想大讨论、大实践活动的工作安排，特制定如下工作方案：

一、活动目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻区委一届七次全会精神，按照全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体要求，通过开展“率先崛起谋发展、增强‘三力’争一流”的解放思想大讨论、大实践活动，进一步统一思想，明确目标，凝心聚力，进位争先。活动以思想解放为先导，立足率先崛起大局，着力推动全区上下的观念创新、科技创新、办法创新和文化创新，进一步激发全社会加快发展、科学发展的创新动力和创造活力，为实现“带头率先崛起、努力走在前列”的战略目标提供强有力的思想保证和精神动力。

二、活动主题

这次解放思想大讨论、大实践活动的主题是“率先崛起谋发展、增强‘三力’争一流”。

率先崛起谋发展，就是要站在“十一五”新的发展起点和历史方位，充分正确地看待我们已取得的发展成绩，全面清晰地审视我们存在的发展差距，树立乘势而上、奋力争先、率先崛起的机遇意识、跨越意识、一流意识，在全区上下形成“百姓创家业、能人创实业、干部创事业”的创业热潮，以只争朝夕的精神和百折不挠的勇气，争当经济发展的排头兵。发展是硬道理，“率先崛起”有硬指标，必须要有超前的发展理念、更实的发展举措、更快的发展速度、更好的发展质量，才能实现赶超和跨越，才能在新一轮的区域激烈竞争中谋得一席之地。

增强“三力”争一流，就是要始终保持少说多做、言出行随、真抓实干的优良作风，树立敢思敢想、敢试敢闯、敢做敢当的创新意识，按照“三个有利于”的标准，通过制度创新、工作创新、方法创新，来进一步增强经济实力、激发创造活力、彰显文化魅力，在全区上下营造出“支持创新、鼓励创造、追求成功”的创业环境，以争先恐后、不怕挫折的精神状态，人人想干事、真干事、会干事、干成事，个个出实招、办实事、讲实绩、务实效，推动*经济社会又快又好地发展。

三、活动原则

1、坚持解放思想，开拓创新。解放思想是具体的、现实的。思想解放的程度、观念是否合宜，具体体现在工作作风、工作思路、工作力度和工作成效上。在推动思想解放的过程中，决不能坐而论道，搞“空对空”。必须着力解决党员干部特别是各级领导干部在思想观念、精神状态、思路举措和工作作风中存在的突出问题，把解放思想的成果落实到全面创新、加快发展、科学发展上来。从我区的实际情况看，重点是要破除成绩面前小进则满的思想、机遇面前瞻前顾后的思想、挫折面前颓废回避的思想、困难面前碌碌无为的思想，进一步在全区上下树立起加快发展靠创新的意识、动真碰硬抓落实的意识、勤政为民讲奉献的意识、敢创伟业争一流的意识。

2、坚持突出重点，破难求进。各地、各部门、各企业要在认真查找、梳理的基础上，抓住事关全区经济社会发展的重点、难点问题，从各自工作实际和任务要求出发，因地制宜创新办法和举措，立行立改，破难求进。从全区的发展要求看，主要是着重研究破解以下突出问题：（1）如何加强科技创新，转变经济增长方式，提升经济运行质量；（2）如何创新建设机制，强化责任，继续深化“工业项目建设推进年”活动，全力推进东部新区建设；（3）如何扩大招商引资规模，提高招商引资水平，努力在寻找合作投资伙伴和实施大项目建设上有新的突破；（4）如何提升织里童装产业层次，扩大产业规模，培育童装品牌，提高竞争力和知名度；（5）如何按照建设社会主义新农村的要求，加强农村新社区的建设和管理；（6）如何全面建设“法治*”，为全区经济和社会发展营造和谐稳定的社会环境和高效公正的法制环境；（7）如何充分运用先进性教育活动成果，加强基层组织和干部队伍作风建设。

3、坚持实事求是，推进工作。要把这次的解放思想大讨论、大实践活动贯穿于全年的各项工作之中，体现在加快发展、率先崛起、走在前列的实际效果之中。活动要紧密结合各地、各部门、各企业目标任务的完成来进行，有什么问题就整改什么，有什么困难就创新什么。对查找出的问题，各地各部门要结合工作实际和单位实际深化、细化，难点要找准，措施要管用，方法要得当，整改要迅速，实效要明显。

4、坚持成果运用，注重实效。解放思想是手段，推动发展才是最终目的。大讨论、大实践活动要破与立并重，既要通过思想的解放来切实破除掉不合时宜的老观念，又要牢固树立起与时俱进的新思维。特别是要注重与巩固保持共产党员先进性教育活动成果相结合，要用大讨论活动来推进先进性教育整改措施的落实，用先进性教育整改成果来服务大实践活动的深入开展，从而自加压力，快马加鞭，抖擞精神，永不满足，横下一条心，一心谋发展，齐心创大业。

四、活动安排

这次解放思想大讨论、大实践活动作如下安排：集中开展时间为三个月（3月―5月），贯穿全年，认真按以下的方法步骤进行。

1、专题调研。为使这次解放思想大讨论、大实践活动更有针对性、实效性，在活动正式开始之前，将组织一次专题调研活动，全面总结分析前三次解放思想大讨论活动所取得的成效，围绕区委、区政府提出的“带头率先崛起、努力走在前列”战略取向，结合全年的重点工作推进，提出今年我区全面开展解放思想大讨论、大实践活动的对策建议。

2、学习取经。3月中下旬组织乡镇街道和有关区级部门及重点骨干企业主要负责人到周边发展速度较快的地区进行一次学习考察，以进一步寻找发展差距，开拓发展思路，谋求创新之策。

3、宣传动员。3月下旬或4月初召开全区解放思想大讨论、大实践活动的动员大会，区委主要领导作动员讲话。区属各新闻媒体开设专栏，各类宣传阵地广泛宣传，迅速形成活动的声势。

4、集中学习研讨。时间安排25天左右（至4月中旬）。分层次组织广大干部党员认真学习中央领导有关解放思想的重要论述，党的十六大报告和三中、四中、五中全会精神，区委一届七次全会、区一届人大四次会议政府工作报告精神和区“十一五”规划等内容，并开展“我为‘十一五’*建设做什么？”大宣讲活动等，进一步统一全区各级的思想认识，真正使大讨论、大实践活动成为贯彻十六届五中全会精神、落实科学发展观、统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设的重要抓手，成为贯彻落实区委一届七次全会精神，加强领导干部和领导班子的能力建设，努力为“十一五”规划开好局、起好步的具体行动。

5、查找差距与总结*经验。时间安排25天左右（4月下旬——5月上旬）。通过学习先进经验，深入调查研究，寻找自身差距，剖析存在的问题，明确发展坐标。采取领导讲、自己找、专家议、大家评等形式，在各个层面结合实际开展“*三年一变样靠的是什么？*下一步发展缺的是什么？建设走在前列的*需要干什么？”的讨论总结活动，并进而提炼出推动*发展的基本经验。通过进一步的学习、弘扬，把这个经验作为加快*发展的精神动力和思想基础。

6、整改提高与狠抓落实。时间安排20天左右（5月中旬——5月底）。各乡镇街道、各部门、各企业认真梳理查摆出的问题，尤其是加快发展中难点、热点问题，研究制定出针对性、可操作性强的整改方案和措施，并明确责任，抓好整改，切实把率先崛起谋发展、务实创新争一流的工作落到实处，为全区加快发展、科学发展，全面完成今年的各项目标任务作出新贡献。

7、加强督促检查。有关职能部门要加强对各乡镇街道、区级各部门、各企业开展解放思想大讨论、大实践活动的工作督查，通报情况。区属新闻单位要精心组织好宣传报道，营造浓厚氛围。各乡镇街道、区级各部门和各企业要及时将活动进展情况向区委、区政府汇报。按照领导分工，由区委常委、副区长分口、分线听取汇报。重大决策、重大事项提交区委常委会、区政府常务会议集体讨论，确保抓出成效。

五、组织领导

为扎实开展好今年的解放思想大讨论、大实践活动，成立大讨论、大实践活动领导小组，由区委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，区级有关部门主要负责人担任成员（名单附后）。领导小组下设办公室，负责具体工作的实施，办公室组成人员由区委办、区府办、纪委、组织部、宣传部、经统局、社发局、农林局、教育局等部门抽调，集中办公。