商务局监督教育整改方案

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编者按：本文主要从强化责任，抓紧督办落实；明确目标，认真进行整改；总结经验，探索建立长效机制；关于冶钢业主码头延时开放情况的说明，对商务局监督教育整改方案进行讲述。其中，主要包括：在整改工作中，我们注重做到：一是坚持边整边改，对当前群众反映强烈的热点、难点问题，有条件的或者创造条件能够解决的，立即着手解决，进行集中整改、保持党员先进性教育活动开展以来，我们始终坚持边实践、边总结，边完善、边提高，切实巩固先进性教育活动的成果，积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制、经湖北新冶钢公司申请，市政府于2005年5月把新冶钢业主码头列上对外开放议事日程，具体材料请详见：

根据中央、省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，商务局党组在发扬民主和坚持走群众路线的基础上，广泛征求意见，并针对干部群众提出的问题和建议，深入做好剖析和认真开展批评与自我批评，对整改工作进行了认真研究和充分讨论，张榜公示后补充完善，形成了能够促进商务工作的整改方案，并认真地进行整改，扎扎实实地进行督办落实。现将我局开展保持党员先进性教育活动巩固和扩大整改成果的有关情况报告如下：

一、强化责任，抓紧督办落实

商务局领导班子整改方案形成后上报市委先进性教育活动领导小组办公室，并发放给商务局系统的每一名党员以便广大党员参与整改工作的监督。局机关成立了整改落实工作督导组，组长由局党组书记、局长胡寿生同志担任，局先进性教育活动领导小组办公室兼管督导组办公室，直接负责有关工作。七月上旬，局整改落实工作督导组办公室根据整改方案中的整改事项分部门、分类别明确责任领导、责任单位（部门）、整改时限，制成统一表格发放到相关的人员和单位（部门）。各单位（部门）研究后制定了落实整改工作的计划表，并报局整改落实工作督导组办公室备案，以利于整改工作的跟踪、监督。目前局系统各单位（部门）思路清晰、工作积极，在“两不误、两促进”的指导原则下，整改工作有序进行。

二、明确目标，认真进行整改

在整改工作中，我们注重做到：一是坚持边整边改，对当前群众反映强烈的热点、难点问题，有条件的或者创造条件能够解决的，立即着手解决，进行集中整改。主要包括落实扶贫帮困工作，贴近基层、联系群众的群众路线、宗旨观念、职工素质建设、机关管理、机关作风建设等方面。目前，我局积极响应市委、市政府号召，和人大机关等就六家单位在财力、物力、人力对阳新县阮家畈村进行对口支持帮扶，每一名党员至少捐出了一百元钱和部分衣物；响应市委先进性教育活动领导小组号召，已派两名党员干部进驻*社区进行“三服务三促进”方面的工作。局机关领导定期带领党员群众进*社区了解民情民意，接受教育，有力地促进了*社区的各项工作，也极大地促进了商务局机关工作作风的转变。局机关党委、政工科、监察科正在积极筹建党员之家，并报请局党组同意重新出台了加强局中心组理论学习、党员理论学习、加强和改进机关工作作风等一系列制度，促进机关管理、促进职工政治理论、业务素质的提高。局办公室针对商务局保持共产党员先进性教育活动的具体要求，清理并重新出台了加强机关管理的一系列文件。广大党员严格照章办事，依法行政，各项工作正迈上新的台阶。二是坚持责任到人抓落实。为确保先进性教育活动实效，局系统各单位普遍建立了整改工作责任制，将整改措施细化量化，落实到人头，加强调度督查，使整改措施真正落到了实处。

如市场开发服务中心支部针对下陆南村市场60多户经营户反映的要求继续经营农副产品的问题，该支部本着舍利为民的经营理念，放弃效益可观的“农改超”，将市场转型为只获微利的“农加超”，目前南村市场“农加超”的转型签约成功后已开始正常经营。三是坚持突出重点进行整改。抓住事关*改革发展稳定大局的重点问题，抓住事关*商务事业发展的重点问题，认真进行调查研究，提出应对之策进行整改。主要是紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，全力以赴抓好商务工作。我局按照科学发展观的要求，统筹整合“三外一口”和商贸流通工作，按照“引资促贸、以贸带经、口岸联动、搞活流通、促进经济结构调整”的基本思路，围绕我市“十一五规划”，配合发改委等相关部门，根据我市经济结构特点，制定出了我市《重点产业引进指导目录》，严格控制污染大、能耗高的产业、企业进入*。在招商引资过程中，重点引进高新技术产业、服务业、现代物流业来我市投资兴业，更青睐于大公司、大财团登陆*。在这方面我们倾注了最高的热情和付出了最大的努力。

在以前的工作中，有一些能耗高、污染大的产业如钢铁、冶金建材业等落户*，主要分布在阳新、大冶，今后我们将最大限度地限制批准设立与新型工业相悖的产业、行业的外资进入*，为促进*经济结构调整，优化*经济结构作出积极贡献。我局市场办和口岸办一直致力于研究促进*现代物流发展的对策，目前，市场办正着手从我市经济发展和商业网点建设的实际出发，做好商业网点规划，以鄂东装饰城、鄂东汽车交易市场为龙头，通过招商引资建设3－5家在鄂东南地区有较强辐射作用的批发市场和大型超市，打造鄂东南现代物流中心。高度重视口岸在对外开放中的重要作用，把口岸建设作为对外开放最重要的基础设施建设来抓，以电子口岸、集装箱码头、公、铁路二类口岸等软硬件设施建设为重点，开发口岸经济资源和环境资源，提升口岸绿色通关效率，加快集装箱码头建设，进一步改善现有外贸码头的基础设施，提高货物吞能力和质量，早日开放已向全市承诺的实事——冶钢业主码头的开放。总之是要下大力气发展综合运输能力和江海直航能力，推动口岸现代物流建设，促进*现代物流业的发展。

三、总结经验，探索建立长效机制

保持党员先进性教育活动开展以来，我们始终坚持边实践、边总结，边完善、边提高，切实巩固先进性教育活动的成果，积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。在整改提高阶段，在搞好整改措施的制定和落实的同时，我们注重把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为重点来抓。注重在建章立制上下功夫，初步形成了党员培训机制、党员自律机制、党员组织管理机制、党员监督机制、党员激励机制等机制，下一步要有针对性地健全和完善制度，在党委（组）议事规则、党员学习、党员管理、党员交心谈心、群众参与党内活动、党员联系群众和干部队伍建设等方面探索建立长效机制，达到使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的目的，为商务事业的发展提供坚强的组织保证。

四、关于冶钢业主码头延时开放情况的说明

经湖北新冶钢公司申请，市政府于2005年5月把新冶钢业主码头列上对外开放议事日程。我局于2005年5月20日把新冶钢码头开放列为落实党员先进性教育活动整改成效承诺实事之一，新冶钢码头开放可为新冶钢公司年节约物流成本近千万元，同时也提升了新冶钢公司产品在国际市场上的竞争能力。我局口岸办积极主动与新冶钢公司联系，2005年5月已成功组织了新冶钢码头竣工验收。经过市口岸办的积极协调和努力争取，湖北省政府把新冶钢业主码头补列为2005年度湖北省对外开放申报口岸。5月26日市口岸办成功组织*海关、商检、边防、海事等部门对新冶钢业主码头的开放进行了预验收。由于新冶钢业主码头开放是我省的第一个业主码头，也是我省的第四个一类口岸作业点（*外贸码头是其中之一）省政府高度重视新冶钢业主码头开放工作，省政府口岸办于6月对新冶钢码头进行了开放验收考察，在听取了*口岸验收单位的建议，大家达成一致意见，待新冶钢公司近期完善好联检办公场地后，省政府立即组织开放验收。目前，新冶钢正抓紧进行相关筹备工作，不日我局将积极申请组织开放验收。