党员先进性教育机制

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编者按：本文主要从从加强领导入手，建立组织领导机制；从增强党性入手，建立学习培训机制；从严格考核入手，建立绩效考评机制；从激发活力入手，建立激励保障机制；从深化活动入手，建立良性互动机制,几个方面对党员先进性教育工作机制进行讲述。其中，主要包括：首先要健全机构、拓展内容，增强针对性、改进方式，注重灵活性、在考评的主体上，要将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据、要坚持以人为本，努力促进党员的全面发展、突出个性化、要进一步深化各党支部在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。二要加强规范化、具体材料请详见：

一、从加强领导入手，建立组织领导机制

首先要健全机构。以“三卡”管理领导小组及办公室为基础，建立健全先进性教育活动领导小组及办公室。并抽选政治素质好、工作能力强、熟悉党务工作的同志成立督导组，派驻各县市和相应单位进行督促检查、跟踪指导。其次要明确责任。各地各单位党委（党组）要担负领导责任，主要负责同志履行第一责任人的职责，并实行目标责任制和责任追究制。第三要强化约束。将“三卡”管理工作和先进性建设的成果与党员干部年度的考核评先评优挂钩，与年终的福利奖金挂钩，与干部的提拔任用挂钩。

二、从增强党性入手，建立学习培训机制

一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好工作、为民办事的本领；加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态“学习培训方式。三是健全制度，保持经常性。建立和落实党员定期学习培训制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。

三、从严格考核入手，建立绩效考评机制

在考评的主体上，要将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，应具体量化，按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好民主评议和提高整改提供依据，奠定基础。

四、从激发活力入手，建立激励保障机制

要坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。对优秀的非干部党员在外出学习考察、公务员招考等方面给予适当的优惠政策，激发党员政治进步、工作成就的能动力。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题。在农村进一步提高支部书记的待遇，大力发展“党员示范经济”，采取园区示范型、带头致富型、领办产业型等发展模式，鼓励、扶持党员带头发展经济、率先致富，进而带领广大农民群众共同脱贫致富，由此激发党员长期奉献的精神和热情。

五、从深化活动入手，建立良性互动机制

一要突出个性化。要进一步深化各党支部在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。二要加强规范化。对于经过大讨论概括提炼出的党支部保持先进性的具体要求和党员保持先进性的个性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定责”的原则，采取“党员认、群众评、组织定”相结合的办法，为各级党组织和党员科学设定岗位职责，并分别填入《党委（党组）书记责任卡》、《党支部书记目标卡》和《共产党员行动卡》中，将先进性的具体要求和个性要求进一步制度化、规范化，便于在分析评议时有具体标尺、整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有行为准则，由此把整个教育活动不断引向深入。