旅游协会开展创先争优实施方案

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为巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，保持和发展党员队伍的先进性，根据市委和市旅游局党委的安排部署，现就市旅游行业协会在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优”活动)制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断解放思想，更新观念，务实进取，充分发挥新型经济组织的协调纽带作用和党员干部的先锋模范作用，带领行业相关单位争当先锋，为旅游业做出应有的贡献。

基本原则：一要贴近中心、服务大局。充分发挥协会的桥梁纽带作用，全面调动会员单位党员干部的工作积极性、高标准完成各项任务。二要搞好结合、精心组织。要根据行业协会的实际情况和各会员单位党员的岗位特点，结合近年来开展的系列争创活动，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重挖掘、提炼和总结身边典型的人和事，教育影响党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，不走过场、搞形式，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

(一)先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。全面落实科学发展观，认真落实党建工作责任制，班子团结协作、求真务实、改革创新、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。严格党内组织生活会制度，加强对党员的教育、管理和监管，党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，各项工作都能打头阵、做标兵，成绩突出，公认度高。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

(二)优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为各自岗位的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、程序步骤

开展争先创优活动，重点围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节庆活动展开，大体分四个步骤进行。

第一步：广泛发动，安排部署

主要抓好三项工作

1.制定方案。传达学习上级有关创先争优文件精神，研究制定旅游行业协会党委创先争优活动实施方案。对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全覆盖。

2.动员部署。召开旅游行业协会动员会，进行安排部署，搞好思想发动。

3.组织学习。各党支部组织党员认真学习中央和省、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二步：公开承诺，履职践诺

重点开展好五项活动

1.开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，并接受社会监督。

2.开展“能力提升”活动。各会员单位要结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。

3.开展“履职践诺”活动。一是党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意。二是单位服务对象，及时发现纠正问题，改进服务。三是深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。

4.开展“亮牌示范”活动。组织会员单位，根据省、市旅游局工作安排，积极开展机关争先创优活动;继续开展“省级文明机关”、“市级文明窗口”、“市级巾帼文明岗”和“市级青年文明号”创建活动，保持各项荣誉。

5.开展“组织创新”活动。力争做到有荣誉就争，有红旗就抗。在协会党组织单位中开展党员先锋岗争创活动;通过佩戴党徽，确定党员责任区等形式，发挥党员模范带头作用。

第三步：考核评议，整改提升

主要抓好三项工作

1.完善考核。协会党委依据《党员目标承诺活动考核细则》,分别对有关支部、党员开展目标承诺活动进行考核，每半年一次，并适时点评。

2.组织评议。根据承诺事项进展情况，适时组织党员、群众进行评议，评议结果要在一定范围内公开。

3.整改提升。对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。

第四步：评选表彰，完善机制

重点做好三项工作

1.树立先进典型。对在争优活动中涌现出的先进单位和优秀个人，深入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。

2.组织评选表彰。开展先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选活动，并择优向上级推荐。

3.建立长效机制。认真总结创先争优活动开展情况，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

(一)加强领导，明确责任

协会党委成立创先争优活动领导小组，董礼松同志任组长，张建阳同志、高胜武同志任副组长，杜敦峰、孙丽、姜丽丽任成员。要加强领导，搞好组织协调工作，认真谋划好每个工作环节，及时发现问题及时整改。

(二)把握进度，及时督导

活动领导小组将深入基层，及时了解掌握活动进展情况开展情况。对工作做的扎实的单位予以充分肯定;对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

(三)搞好宣传，营造氛围

发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全行业广大党员干部的积极性、主动性和创造性，在旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

协会各支部和各会员单位要抓好此实施方案的落实，为旅游业的全面提升和又好又快发展做出应有贡献。