信息办创业服务年实施方案

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为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《九江市开展创业服务年活动实施方案》（九办字[2010]5号）的部署，结合我市信息化工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略，以“信息兴业、信息强政、信息惠民”为目标，以“创新工作、创优环境”为主题，以“服务项目、服务创业”为重点，以“指导、引导、倡导”为抓手，尽职尽责推行电子政务，推进电子商务，尽心尽力服务于对外开放，服务于对内搞活，努力在推进信息化进程上迈出新步伐，在信息化项目建设上取得新进展，在信息化推动创业上取得新突破，努力做到“创新有成效、服务有建树、队伍有形象”，为实现九江争先进位、快速崛起提供信息化支撑。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：各县（市、区）信息办、机关各科（室、中心）及全体干部职工。

创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造，全民创业。重点服务对象为信息产品制造业、IT企业、软件业、互联网创业者。

三、工作重点

按照全市创业服务年活动明确的工作任务，结合我办工作实际，将工作重点和责任分工明确如下：

1、结对助创业。按照“1位领导+1个科室+1家企业”模式，实行结对帮扶。

具体安排：

人秘科结对九江三诺电子有限公司，责任领导：江兵、宋慧玲；

规划协调科结对恒盛科技园，责任领导：江汉民；

网络通信科结对九江思创普汇科技有限公司，责任领导：丁亮；

信息资源管理科结对七一三厂，责任领导：潘浔。

2、公开助创业。进一步推进政府信息公开，启动公共企事业单位办事公开，完善《政府信息公开目录》，编制《办事公开指南》，提升公开的数量、质量和时效，加强公开载体建设，增加公开的手段和渠道，让创业者能方便获取政策，能快捷得到指引，能迅速反映问题，能及时得到帮助。

责任领导：江汉民。责任科室：规划协调科。

3、平台助创业。设立创业者专用服务器，免费提供使用空间，支持互联网创业；配合市纪委监察局，建成网上审批与电子监察系统平台，全面规范行政权力运行；配合有关部门建设完善市场主体登记信息、企业信息公开查询、企业登记网上办理平台、12315短信服务平台、电子商务信用信息服务平台等，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供良好服务。

责任领导：丁亮。责任科室：网络通信科。

4、信息助创业。在“中国九江网”上开辟“创业服务”专栏，广泛收集各种鼓励创业的政策，包括政策扶持、产业导向、融资贷款等信息；建立创业项目库，包括大项目，优势产业、高科技、低碳经济项目，适合企业“二次创业”和升级改造项目，全民创业项目；各种创业信息，包括成本要素信息、行政许可和行政审批程序、招工信息等。

责任领导：潘浔。责任科室：信息资源管理科。

5、网络助创业。利用政务信息网“乡乡通”工程，结合新农村信息化和信息田园工程，引导农村合作组织、种植养殖大户、农村经济组织和农村经纪人上网搜集信息，指导生产流通，上网信息，扩大营销渠道；利用网络传输用工信息数据库和劳动者基本情况数据库，努力改变用人单位和被用人员信息不对称的现状。

责任领导：宋慧玲。责任科室：人秘科。

6、孵化助创业。与有关单位合作，加快创业孵化基地和创业示范街（园）建设，鼓励软件开发、电子产品生产、系统集成、IT销售和服务企业进街入园、科技孵化。年内召集1次宣讲会，举办1次入驻招商活动。

责任领导：江汉民。责任科室：规划协调科。

7、引导助创业。舆论引导：通过网络、座谈、咨询等多种形式，大力宣传创业文化。规划引导：在“十二五”信息化专项规划出台前后，通过座谈、征求意见、新闻、解读等形式，宣讲规划。典型引导：通过评选信息化先进集体、确定基层网络应用示范单位、评选十大IT青年等活动，进一步弘扬先进，树立典型。技术引导：邀请知名企业来浔展示产品，邀请知名专家来浔讲课，推广新理念，介绍新技术，展示新产品。通过以上活动，激发人们的创业热情。

责任领导：丁亮。责任科室：网络通信科。

8、窗口助创业。正式启动“网上访谈”，邀请部分县（市、区）、市直部门主要领导接受访谈，实现网上互动交流；协助市委办、市府办继续办好市委民声通道和市政府民声直通车，接受创业者的咨询和投诉，及时提供有效的后续服务和跟踪指导；继续办好“我为九江献一策”栏目，督促各县（市、区）、市直各部门及时办理和答复。

责任领导：潘浔。责任科室：信息资源管理科。

9、宣教助创业。举办1次信息化发展论坛，集思广益，推动创业；举办1次IT青年创业大赛，树立典型，启迪智慧；举办1次小企业宣讲报告会，标杆示范，以点带面；举办1次信息技术培训班，现身说法，指导创业。此外，还可开展网上培训，动员社会力量进行订单式培训等。

四、工作步骤

开展创业服务年活动，分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行。

（一）学习动员（2010年1月18日—2月28日）

认真组织学习省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，全市经济工作会议暨决战工业2000亿动员大会精神，学习中央、省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。

1、制定实施方案。按照九办字[2010]5号文件精神，结合实际，制定本办创业服务年活动实施方案，依据实施方案，制定创业服务年活动工作进度表。

2、召开动员大会。召开创业服务年活动动员大会，传达省、市创业服务年活动精神，全面部署本办创业服务年工作。

3、开展讨论和献计献策活动。组织开展“我为服务创业作贡献”讨论和献计献策活动，调动全市信息化系统广大干部职工的主动性、参与性，集思广益，群策群力，把服务创业的热情转化为落实创业服务年活动的举措和促进各项工作的动力。

（二）组织实施（3月1日-10月31日）

创业服务年活动由本办机关效能领导小组组织领导，本办效能办负责日常工作。在做好规定动作的同时，要紧密结合实际，不断创新活动载体，按照确定的重点工作，采取切实有力措施，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

（三）总结考评（11月1日-12月31日）

以重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，做好本办创业服务年活动自查和接受上级检查的各项准备工作。同时认真总结创业服务年活动情况，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

开展创业服务年活动涉及面广，要求高，各县（市、区）信息办、机关各科（室、中心）要高度重视，认真抓好落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

1、统一思想，提高认识。开展创业服务年活动是贯彻省委、省政府和市委、市政府抓项目建设的必然要求，是深化机关效能建设的重要举措。信息化系统全体干部职工要迅速把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署上来，积极投身这项活动。

2、加强领导，明确责任。本办创业服务年活动由市机关效能建设领导小组统一组织领导，本办效能办具体负责日常工作的组织实施。各科（室、中心）要明确责任，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

3、突出重点，搞好结合。要围绕信息化系统创业服务年活动的工作重点，以重点带动整体推进，以特色带动全面服务，同时认真研究存在的突出问题及产生的原因，采取相应的整改措施。真正做到“两不误，两促进”。

4、强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、检查等手段，发现并解决本系统创业服务年活动中存在的突出问题，及时通报监督检查结果，确保活动顺利推进。

5、健全机制，长效管理。在开展创业服务年活动中，既要勇于创新，大胆实践，又要善于总结，积极推广，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，形成服务创业的长效机制。