物价局开展党建服务方案

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为深入贯彻十七大、十七届四中、五中全会和省委八届七次全会、市委五届八次全会精神，加强机关党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党的建设的生机与活力，推动物价系统机关党的建设走前头，在“三服务一加强”和实现经济社会又好又快发展中争取更大的作为。现就开展全区物价系统机关党的建设“三级联创”活动提出如下贯彻意见：

一.统一认识，明确开展“三级联创”活动的指导思想和重要意义。

开展“三级联创”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于“全面做好机关党建工作”的要求，紧紧围绕我区提出的中心城区率先崛起的奋斗目标，紧密结合机关工作实际，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强思想理论建设为根本，以建设高素质党员干部队伍为关键，以增强基层党组织活力为基础，以转变机关作风为突破口，以促进科学执政、民主执政、依法执政为着力点，推动各级机关有效履职，做到在服务发展上有氛围、有作为、有实效，为促进全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展提供有力保证。

开展“三级联创”活动，通过统一目标要求、充实活动内容、规范组织方式、实施系统带动、加强上下联动、形成整体推动，来扎实推进我局机关党的建设，使党建工作进一步规范化、具体化，更具有可操作性，促进党建工作各项目标全面落实。是加强和改进我局机关党的建设的重要抓手，是促进机关党建工作与环保工作紧密结合的有效载体，有利于促进和加强党的先进性建设，进一步体现党的先进性；有利于促进和加强党的执政能力建设，积极履行职责，有效促进党的工作与经济、业务工作紧密结合，为我局服务全区经济建设和社会发展提供有力保证。

二.细化目标要求，紧紧围绕任务重点抓联创

开展“三级联创”活动，必须紧紧围绕我局的中心任务和环保职能职责，发挥“三个作用”，建设“三个一流”，实现“三个走前头”。即充分发挥党组、支部的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；努力建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩；实现机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头。努力实现“六个好”的目标要求。

一是努力实现党组、支部领导班子好。局党组支部领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，自觉学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观；坚持民主集中制；加强党内生活的原则性；班子成员积极主动参加机关党的活动，自觉接受党组织和党员的监督；坚持“两个务必”，落实党风廉政建设责任制；落实党组支委中心组学习制度和带头上党课制度，党员领导干部双重组织生活会等制度健全并得到落实；班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调、领导核心作用得到充分发挥。

二是努力实现党员干部队伍好。广大党员干部的学习积极性进一步提高，理论联系实际，形成“学习工作化、工作学习化”的氛围；认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定理想信念，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，树立社会主义荣辱观，保持共产党员的先进性；精神状态良好，党员意识、执政意识、发展意识和责任意识强；履职能力不断提高，工作努力、敬业尽责，成效明显，先锋模范作用充分发挥；党员行使权利、履行义务的保障机制不断完善。

三是努力实现基层组织建设好。按照有利于开展工作、发挥作用的原则，合理设置党组织，落实一岗双责制度，组织体系有效运转；机关党组织强化功能，加强对党员的教育、管理监督和服务，严格组织生活，完善工作制度，创新活动方式、推动改革发展的能力、加强理论武装的能力、保证任务落实的能力、服务人民群众的能力、履行监督职责的能力、解决实际问题的能力、促进和谐建设的能力不断增强；深入开展争先创优活动，党支部做到“班子作风好、群众反映好”。党支部做到“建设好的班子、培养好的队伍、建立好的机制、形成好的作风、创造好的业绩”。

四是努力实现机关作风形象好。支部和广大党员坚持做到“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务，党员意识、公仆意识进一步增强；服务发展、服务群众的本领进一步提高，注意研究解决群众反映强烈的问题，基层满意，群众受益，党群干部关系密切；推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，实行政务公开，创新服务方法；建立健全教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，廉洁高效；经办岗位、服务窗口、机关公务纪律等“第一道门槛”、“第一形象”存在的突出问题有效解决，机关作风进一步改进，机关效能不断增强，充分展示为民、务实、清廉的良好形象，巩固发展风正气顺、人和业兴的良好局面。

五是努力实现单位履职业绩好。按照区统一部署，谋划切实可行的发展思路，有效履职、业务优良；创造性地开展工作努力完成党委、政府和上级主管部门赋予的各项任务；科学执政、民主执政、依法执政，工作效率和质量明显提高；坚持经济、政治、文化、社会建设一起抓，机关文明创建活动深入开展，平安机关建设扎实推进，干部职工的积极性、创造性得到调动，促进构建和谐社会，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

六是努力实现工作机制运行好。党组支委始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，重视并加强对机关党建工作的领导，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委《实施意见》，健全完善党组（支部）负总责，党组（支部）书记亲自抓，分管领导具体抓，党组（支部）成员齐抓共管，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建领导体制和工作机制。党组（支部）领导机关党建的工作制度进一步健全完善，机关内部抓党建的资源有效整合，形成合力，发挥机关党组织作用的各项规定有效落实。配齐配强并关心爱护党务干部，党建经费切实保障，工作条件不断改善，党务干部的积极性得到充分调动。机关党组织“抓党建、带队伍、促发展”的责任制健全。

三.分析研究，制定活动开展的实施步骤

1.动员部署阶段。支部根据区委通知精神，结合本局实际，摸清现状，找准问题，成立“联创”工作领导小组，制定活动的工作实施意见，召开动员大会，围绕“六个好”具体目标要求，结合环保职能特点和工作实际开展争创活动。把这次活动作为学习、宣传、实践党员先进性教育的一项重大举措，与开展经济建设结合起来，与开展党内主题实践活动结合起来，与本单位精神文明建设结合起来，与建设高素质的干部队伍结合起来，丰富活动的内容方法，努力营造一个围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良好氛围。

2.组织实施阶段。根据省、市、区对本次活动的相关文件要求，紧紧围绕创建目标责任“六个好”考评内容，逐条逐项抓好落实，认真总结好经验、好做法，并对存在的问题和不足，进行整改和补缺补漏。同时积极联系上级部门，接受上级单位指导，积极参与上级单位组织的带动、交流活动，实现系统带动、上下联动，促进机关党的工作多渠道、多层次地交流互动，把本次“三级联创”活动全面推进。

3.迎接评选阶段。对照目标标准，认真地进行自查自评，迎接区党建领导小组的考评。

四.提高创建质量，努力使“三级联创”活动取得实效

1.宣传发动，营造三级联创的工作氛围。开展以实践党员先进性，争创“党建工作先进单位”为主题的宣传活动，充分发挥典型的引路作用，大力宣传三级联创活动的重要意义，宣传我区经济和社会发展的巨大成就，党的建设的新进展，“三个文明”的重要性，充分调动党支部和全体党员的积极性，营造比工作能力，比工作实绩的良好氛围，进一步激发广大党员干部积极参与三级联创活动，投身于争先创优活动中，发挥先锋模范作用，建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩。

2.上下互动，形成三级联创的工作新格局。积极与上级单位联系，变单兵突进、各自为战为协同作战、整体推进，实施系统带动、上下联动，使“三级联创”目标相联、措施相联，进一步健全完善三级联创、共谋发展的工作机制。主动接受上级机关的指导，加强上下联系和横向沟通，互相学习，取长补短，形成开放互动、优势互补的良好氛围，实现共同“走前头”的目标。以争创“党建工作先进单位”活动为龙头，统领和推动“六好”党支部、机关文明单位和平安单位创建等活动，把党的建设、经济建设和精神文明建设统一于创建活动之中，形成抓党建促发展、三个建设互动共荣的良好格局。

3.落实措施，保证三级联创的工作实效。坚持“围绕发展抓创先，抓好创先促发展”的工作思路，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，落实党的思想建设、组织建设、廉政建设。始终坚持以科学发展观统领机关党的工作，树立强烈的发展意识，把机关党的工作渗透到全局工作的各个方面，进一步发挥机关党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，充分发挥党员领导干部在履职中的带头表率作用、党组织在推动履职中的战斗堡垒作用和党员在履职中的先锋模范作用，以党的先进性和党员的良好形象带动机关广大干部职工有效履职，推动我局党的工作、党员和机关工作都能“走前头”。

五.加强组织领导和指导，保证“三级联创”活动健康发展。

“三级联创”活动是一项系统工程，必须加强领导和指导，齐抓共管、形成合力，确保这项活动稳步推进。

党组、支部主要领导要高度重视，把“三级联创”活动作为加强组织建设，推动我局领导班子和干部队伍的重要抓手，切实加强领导和指导。党组、支部书记要亲自抓，组织委员具体抓，各党小组合力抓。以这次“三级联创”活动开展为契机，利用有效载体，树立典型示范，争创全区党建工作先进典型。要建立健全“三级联创”的领导机制和工作机制，成立党建活动领导小组，提出实施意见，细化创建目标，丰富活动内容，创新方式方法，狠抓工作落实。支部领导要定期听取汇报，提出指导意见，为创建活动提供必要的工作条件和经费保障。要对本单位的党建工作进行一次“回头看”查找存在的问题和不足之处，进行补缺补漏，同时要不断开拓创新，创出自己的工作特色。总结经验，不断完善措施，保证“三级联创”活动健康发展。