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城乡一体化加快规范方案

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城乡一体化加快规范方案

根据全市推进城乡一体化工作部署,我区东岸乡东屯村被列为全市推进城乡一体化试点示范村。为加快推进城乡一体化进程,特制定如下工作方案

一、东屯村基本情况

东屯村位于浏阳河东岸,东起天园假日中心,西抵浏阳河岸,南临人民东路,北至远大路,共有集体土地2160亩。全村现有村民915户、2715人。村委会下设12个村民小组,村民代表47人。自1992年以来,村集体陆续被征地拆迁850余亩,剩余集体土地1300亩(含两安用地129亩)。60号令拆迁安置村民614人,103号令待安置村民325人。村集体经济组织具有一定规模,拥有合作企业1家(瑞祥陶瓷市场)、集体厂房承包租赁企业10家。村域内有长沙市振升铝材厂等各类工商企事业单位500余户。

二、总体思路和目标任务

(一)总体思路

围绕一个目标:努力将东屯村建设成为基础设施完善、商业发达、居民和谐、环境优美的东屯新城;推进两个先行:规划先行、基础设施先行;实现三大突破:村民变居民、资产变资本、村委会变居委会;实施四大工程:盘活集体资产、推进产业发展、完善公共服务、优化生态环境。

(二)目标任务

力争通过两至三年的努力,将东屯村建设成为浏阳河畔基础设施完善、商业发达、居民和谐、环境优美的东屯新城。

(1)按照城市规划和城市管理标准及要求,加快基础设施和社会公共服务设施建设,提升城市整体功能。

(2)依法对东屯村集体经济进行清算评估,积极有效盘活村集体资产。

(3)依法撤销村委会,按照规划组建社区居委会。

(4)依据相关政策规定,逐步将东屯村按60号令安置的村民生产和生活用地转变为国有土地;将60号令安置的村民农业户口转变为城市居民户口,推进劳动力提升和社区建设,按政策逐步纳入城市社会保障体系。

三、主要措施

1、广泛宣传发动

推进城乡一体化工作在一定意义上是一场革命。东屯村城乡一体化紧紧围绕建新城目标,按照城市建设和城市管理要求,转变思想观念,创新工作机制,通过宣传引导、讲座、参观考察、现场观摩等多种形式让老百姓快速转变思想观念,让村民群众感受到城市生活的美好,努力营造良好的工作氛围。

2、深化村域规划

在现有东岸片区规划基础上完善深化村域规划,按照城市规划要求,突出产业发展功能,深化城市布局,做好近期建设规划和生态环境整治规划,高起点、高水平做好东屯产业和公共服务大楼项目规划设计,今年底前完成东屯村“五纵二横一环”城市路网,“一轴两带五片区”功能结构的详细规划。

“五纵二横一环”路网结构。五纵即农园路(20米)、桃园路(26米)、双杨路(36米)、龟山路(26米)、京珠西辅道(20米);二横即远大路(60米)、黄元路(36米);一环即滨河路(20米)

“一轴两带五片区”功能结构:“一轴”——远大路综合发展轴。远大路是城市主干道,西接中心城区,东连星沙。沿远大路重点发展商贸服务业,打造具有时代特征和领先性的产业发展主轴。“两带”——滨河路生态景观带和京珠高速生态景观带。滨河路生态景观带即浏阳河生态景观带,依托浏阳河生态走廊建设生态休闲观光、商业零售和居住于一体的滨水城市生态廊道。京珠高速生态景观带为生态隔离带,通过绿化防护和建设隔音设施,屏蔽京珠高速车辆通行所产生的噪声。

“五片区”——根据不同功能导向,将规划区分为五个功能片区,包括:北部居住片区、南部居住片区、中部商贸核心发展区、东部商业片区及东部居住片区。

3、完善基础设施

(1)按照“五纵一横一环”(五纵即:农园路、桃园路、双杨路、龟山路、京珠西辅道,一横即:黄元路,一环即:滨河路)的路网规划,加快推进区域路网建设,力争三年内建设好京珠西辅道、农园路、双杨路、滨河路、黄元路、龟山路等路网干道。

(2)将村域内电力、燃气、给排水等设施纳入市、区、乡三级市政工程建设计划,加快实现与城市公共资源的对接共享。

(3)加快60号令最后4栋安置房的建设,完善安置小区警务室、健身场、绿化、亮化、排水等工程,配套完善小区的煤气管道、水、电、路网建设。完善小区物业管理,成立物业管理公司。

(4)协助加快103号令1号集中高层安置点_芙蓉生态新城项目建设。在远大路以南打造一个东岸地区高层标志性建筑—芙蓉新天地。

4、促进产业发展

引进社会资本,盘活村集体资产建设东屯综合产业和公共服务楼项目。对村现有集体资产进行评估核算量化,增加村民财产性收入和经营性收入。大力发展商贸服务业,积极培育以商贸服务业为龙头的综合型产业体系,促进社区有序转移劳动力。

5、优化生态环境

积极开展环境卫生整治行动,创建生态社区。实施道路小区绿化亮化工程,拆除主次干道周边违章建筑,设置垃圾收集与转运站、垃圾桶,营造干净、整洁、有序的宜居环境。

6、完善公共服务

尽快筹建社区居委会,逐步完成村改居工作。依据相关政策规定逐步将村60号令安置小区的生活安置用地转变为国有土地,办理相应的房屋产权。将60号令安置的村民农业户口转变为城市居民户口,并依照相关政策逐步纳入城市社会保障体系,积极稳妥解决农民转业转户后的社会保障问题。