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拥有丰富的资源,县地处。主要农产品的产地乡村化、工业化水平低,乡村和工业产生的三废”污染物对农业生态环境和农产品的污染时间短、水平轻,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产具有得天独厚的环境和资源优势。县的农产品质量认证工作近年来发展迅速,但是目前仍面临着一系列问题,如何进一步加强我县农产品质量认证工作,仍然是需要不时探索和研究的课题。
一、县农产品质量认证工作的发展现状
县积极开展农产品质量认证工作,多年来。开辟思路,积极探索,农产品质量认证工作位居全省前列。截止年11月,县共认证无公害农产品产地20个、产地面积7.91万公顷,认证无公害农产品产品22个,其中粮油产品2个,茶叶5个,蔬菜4个,水果5个,畜禽产品5个,其它1个;绿色食品企业5家,产品5个,产量26896吨;有机食品企业8家,均为茶叶企业,产品19个,产量813.5吨。
二、县农产品质量认证工作存在问题
县农产品质量认证工作呈现健康、快速发展的良好态势,总体上看。产品质量稳定可靠,产业水平不时提高,品牌效应日益增强,但同时存在问题也是不容忽视的一是认证产品结构不尽合理,市场需求较大的畜禽肉类产品所占比例极小,难以满足消费者的需求;二是市场流通体系和优质优价竞争机制发育相对滞后,品牌价值尚未得到充分实现,影响着开发效益;三是认证产品保证体系不完善,个别生产企业仅仅是通过认证了事,求得一个“绿色”或“有机”卖点,认证后的管理、企业自律行为、规范用标等,还存在一些问题,影响着社会对认证产品品牌的认知度;四是由于市场准入制度没有实施,很难体现认证产品的优质优价。
一)围绕中心工作。
1与农业结构调整相结合
积极组织规模开发,农产品质量认证是引导和促进农业结构调整的一项有效措施。要重点结合优势农产品产业带和“优粮工程”建设。抓好大型规范化基地建设,加快产品认证步伐,扩大总量规模。
2与农业产业化发展相结合
特别是省级农业产业化重点龙头企业,农产品质量认证是龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。龙头企业。代表了农业企业的最高水平,无公害、绿色和有机农产品具有市场竞争优势,代表了平安优质农产品品牌形象。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合,融为一体,相互促进,共同发展,能促进我县农产品市场竞争力全面提升。
3与农民增收相结合
培育认证农产品消费市场,农产品质量认证是农民收入的一个重要“增长点”要通过宣传和普及农产品质量平安知识。做好厂商合作、产销衔接,利用优质优价的市场机制,调动农户发展无公害农产品的积极性,促进农民增收。
4与农产品入口相结合
开展国际认证合作,农产品质量认证是扩大农产品入口的一个有力手段。要密切跟踪国外农产品质量平安技术规范和认证制度。突破贸易技术壁垒,促进农产品入口中发挥更加重要的作用。
二)加强组织领导。
落实措施是推进农产品质量认证工作和建设农产品质量平安体系的重要保证。要从提高农业综合生产能力和加快地域经济发展的战略高度动身,加强领导。坚持把维护农民利益放在工作的首位,将其纳入我县政府工作的重要议事日程,建立健全考核机制,主要领导亲自挂帅,主管领导具体负责,配齐配强专职工作人员,纳入目标考核责任制。无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体整体推进的过程中正确处置好三者之间的关系,根据我县的实际情况确定发展方向和发展阶段,建立健全长效发展机制。
三)制定优惠政策。
大力扶持农业产业化龙头企业、股份制联合体和专业协会等,制定临时稳定的无公害、绿色和有机农产品开发政策、资金扶持政策等。增加产地认定和产品认证数量,提高产品质量,增强市场竞争力。借鉴江苏、山东、福建、黑龙江等地的先进经验,建立农产品质量认证工作机制,加大主要农产品质量平安市场准入方面的资金投入和政策扶持。设立农产品质量认证发展专项资金,用于规范制定、认证认定、基地建设、市场营销和监督检查、宣传培训等工作,对于获得认证的企业给予资金或其他形式的奖励。
四)加大宣传力度。
采取切实可行的措施,充分利用各种行之有效的形式。借助各方面力量开展多种形式、不同层次的宣传活动,普及农产品质量平安知识,建议无公害、绿色和有机农产品,为无公害、绿色和有机农产品的产业发展发明良好的社会氛围。技术培训方面,采取多种形式有计划、有步骤的对从事农产品质量认证工作的主管部门、生产者、生产管理人员、技术人员、质量监督检测人员进行理论知识和生产技能的培训,提高队伍的整体素质,建立起一支懂生产、善经营、会管理的专业技术队伍。
五)明确工作重点。
农产品质量认证已成为我国农产品质量平安体系建设的基本内容,目前。成为农产品质量平安工作的重要组成局部,农产品质量平安管理的切入点”和“突破口”也是各级政府和农业部门推动农产品质量平安工作的一个行之有效的抓手”要充分发挥农业部门的职能作用,紧紧依托农业系统的资源优势和技术条件,结合我县农业发展的实际,不时地规范、创新和完善我县农产品质量认证管理的运行体制和发展机制,保证认证工作的有效性、公正性和规范性。
六)加强后续管理。
做好获证企业和产品质量抽检工作,加强获证产品的后续监督和管理。对抽检不合格的企业和产品,取消其认证标识使用权。配合工商行政管理和质量技术监督部门,加大对认证产品市场的管理力度,严厉打击假冒认证产品的违法行为,维护认证产品生产企业和消费者的权益,维护无公害农产品、绿色食品、有机食品的市场形象。