管理区政务公开纲要

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全区政务公开工作要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》省行政顺序规定》和《省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉方法》以实施政务公开规范化建设为抓手，今年。以推进政府信息公开、行政权力公开透明运行、基层政务公开、促进工作平衡发展为重点，强化责任，狠抓落实，不时提高我区政务公开的水平，为建设西洞庭西洞庭食品工业园营造良好的发展环境。

一、工作任务

一）大力实施规范化建设

不时提升政务公开工作水平。各级各有关部门要把政务公开规范化建设作为当前工作的重点来抓。

1统一工作规范。全区政务公开要做到有常设机构、有公开制度、有专职人员、有预算工作经费、有多样的公开形式、有统一的公开内容。

2提升示范水平。管理区已确定7家政务公开示范点。积极探索可以在全区推介的工作经验。年内，区政务公开办将对各示范点组织检查验收，观赏学习。

3规范公开要素。要对政务公开和办事公开的各组成要素进行规范。

二）推进政府信息公开

不公开为例外”要求，依照“公开为原则。认真做好政府信息公开，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

1抓好政府信息主动公开。及时完善政府信息公开目录指南。

2做好政府信息依申请公开。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》国办发[]5号）加强对依申请公开工作的指导。并在法定的时限内给予答复，依法满足公众的合法需求。区直有关单位要认真做好区政府网站政府信息依申请公开网上受理系统申请件的操持。

3拓展公开方式方法。除通过政府网站、工作简报、广播、电视、公开栏公开政府信息外。要建立健全政府新闻会制度，确定固定的新闻人，定期外地本单位的政府信息。遇到重大事件、紧急信息要依法及时，确保社会稳定。

三）规范行政权力透明运行

1实施阳光决策。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。逐步推进决策过程公开。坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采用情况。

2推进办事透明。对清理下放、取消的行政审批项目和办事服务项目要及时按规定公开。认真开展规范权力运行制度建设。对每项权力运行的要素，要统一在本部门办事窗口和政府网站上及时公开。

3深化机关内部公开。逐步建立和完善机关内部公开工作机制。制定公开制度，提高机关工作透明度。

四）抓好基层政务公开

1推进公共企事业单位公开。各行业主管部门要充分履行职责。实行企事业单位对内公开和对外办事公开工作同部署、同检查、同考核。不时拓宽办事公开的范围，围绕教育、医疗、房产、环保、供水、供电、供气、供热、电信和公共交通等涉及民生的领域，大力提升办事公开的水平。各公共企事业单位要通过有效途径依法公开办事的依据、办事的时限、流程、结果、收费和奖励依据等，建立健全客户服务中心，开通服务电话，公开监督举报电话，为群众提供高效便民服务。

2深化办事处（镇）政务公开。办事处（镇）主要公开工作职责、人员分工、办事顺序、廉政建设规定、服务许诺和监督电话、收费项目和规范及依据、财务收支、上级专项资金管理使用、法规宣传等信息。

3抓好村（居）务公开。要根据村（居）委会组织法的规定。

五）加强政务公开平台建设

全面推进政务公开平台建设。坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则。

1大力发展电子政务。进一步提升政府网站的功能。对教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件操持、企业办证、资质认定等9类民生重点领域服务信息进行整合并公开，方便市民查询信息。全面加快外网平台建设，积极推进审批项目网上操持，尽快建成行政审批和电子监察系统。

2强化政务服务大厅建设。各部门的服务大厅要全面构建“行政审批、公共资源交易、社会服务、效能监管”四位一体的政务服务平台。进一步提升行政审批效能。继续抓好部门服务大厅规范化工作，推进公共资源交易统一平台建设，促进公共资源交易公开、公平、公正和规范有序运行。结合办事处（镇）政府机关改造，抓好办事处（镇）政务中心建设。原则上办事处（镇）政务中心必需实行大厅式集中办公。巩固发展村（社区）服务中心，为基层群众获取信息和办事提供服务，年内每个办事处（镇）要试办2个以上的村级服务中心。

二、工作要求

一）加强组织领导

切实把政务公开各项工作任务抓好抓实。各级各单位政务公开领导小组要定期召开专题会议，各级各有关部门要进一步完善政务公开领导体制和工作机制。研究解决政务公开工作中遇到问题。要进一步强化政务公开领导小组各成员单位的责任，充分发挥成员单位作用，建立起政务公开办牵头，纪检监察、工会、远教办、民政司法局等部门协调配合的联席工作机制。各办事处（镇）部委办局要高度重视，切实把政务公开工作摆上重要议事日程，认真落实工作措施，有力推进政务公开工作。

二）严格考核监督

列入绩效评估（目标管理考核）重要内容。各级政务公开工作领导小组要根据实际，各级各有关部门要将政务公开工作作为建设人民满意政府的重要工作来抓。对本地区、本部门开展政务公开工作的情况进行监督检查，认真研究解决实际工作中遇到新情况、新问题。区政务公开办要不定期对各办事处（镇）部办委局公开工作进行督促检查。年底管理区将对各单位政务公开工作组织交叉检查，进行政务公开绩效评估，并根据交叉检查的结果和平时掌握的情况确定评优评先的等次。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，管理区政务公开办要组织对相关部门进行政务公开工作评议活动，推动政务公开工作开展。对政务公开和办事公开不力的单位，将通报全区和上级主管部门，并由纪检监察部门视情况予以责任追究。

三）强化基础工作

通过制度规范，要进一步建立健全政府信息协调工作机制、失密审查工作机制和政府信息公开监督保证工作机制。保证政务公开工作各项任务落实到位。要进一步推进政务公开工作交流，及时报送相关工作信息，并针对当前政务公开存在问题，积极开展理论探索和实践创新。要进一步加大政务公开宣传教育和培训力度，扩大市民的知晓权和参与权，提高政务公开队伍的整体素质。

四）突出五个重点

1抓规范化建设。严格按市政务公开办的要求办。

2抓网上公开。管理区、各办事处（镇）部委办局以网上公开为主。

3抓橱窗公开。村、居委会、公益性企事业单位以橱窗公开为主。

4抓服务大厅的建设。要重点抓好劳动保证局、公安分局、工商分局、地税局、交通局、电力公司的服务大厅建设。

5抓好示范点的建设。劳动和社会保证局、祝社区为全区政务公开的示范单位。