劳动就业管理方案

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随着我区经济发展赶超战略的实施,被征地农民就业培训问题已作为解决问题的首要工作引起各级党委政府。为进一步拓展“家门口就业计划”，从根本上解决被征地农民生计问题，实现被征地农民“安居乐业有保障”，按照“培训开路，职介参与，合同签订、社会保险并行，劳动监察维权，从而实现完全就业”的工作思路，决定在全区实施“培训、职介、就业，合同签订、参保”－即“就业直通车”工程，特制定本工作方案：

一、指导思想

坚持以民为本，求真务实，为民办实事的原则；落实科学发展观，贯彻各项惠农政策；紧密围绕社会主义新农村建设，创新服务理念，实施赶超战略，提高服务意识和服务质量；以促进被征地农民就业，切实加强被征地农民就业培训和社会保障工作为重点，建立一个解决被征地农民就业培训和社会保障问题的长效机制为目标，促进我区经济发展，维护社会稳定。

二、工作目的

实施“就业直通车”工程，深入村组，深入企业，全面推进对群众、企业的各项劳动保障服务，实现一条龙服务工作模式。利用2－3年时间，力争将全区被征地劳动力培训一遍，有意愿就业、合同签订、参保率分别达到80%以上，从根本上解决被征地农民的生计问题，真正实现安居乐业有保障的目标。

三、年工作任务

就业直通车的工作对象主要是全区被征地农民及农村富余劳动力。年各镇办通过落实就业直通车工程完成就业40人以上。

四、工作措施

（一）深入调查，摸清底数。各镇办要充分发挥劳动保障联络员、村干部、村民代表的作用，深入行政村、组和企业。对镇办、行政村、组的劳动力资源数、构成及企业基本情况、岗位需求等进行认真细致的调查摸底，掌握群众的培训意向、就业愿望，填写求职登记表、培训登记表、就业登记表等，并建立相关台帐，为组织订单培训和定向培训、安排就业打下基础。

（二）广泛宣传，深入动员。各镇办、区政府各有关单位要充分利用广播、板报、标语、招聘会等形式，对就业、培训、劳务输出、创业致富、观念转变、企业用工法规、制度等进行广泛宣传，营造一个“大培训、大就业、大创业”的良好氛围。在此基础上，发挥各级职能，深入组织动员，积极组织人员参加培训、转移就业，签订合同，参加社会保险。

（三）精心组织，科学培训。区就业培训中心要积极发挥农村劳动力定点培训机构职能，制定科学合理、切实可行的培训方案。在引导性培训基础上，按照“1+3”的培训模式和“校企联合”办学方式，在就业培训中心建造电气焊、机电维修、电器维修等实习车间，重点开展电气焊、计算机的操作与维修、保健按摩等专业培训，使每一个参训学员都能学会1－2门专业技能，并取得资格认定证书，为实现就业做好准备。

（四）开发空岗，做好对接。区职介中心、各级劳动保障部门及相关单位在“家门口就业计划”基础上，开展多层次、多形式的招聘会。同时，邀请沿海发达地区的用工企业来我区召开劳务对洽会，组织不同形式、不同对象的劳务对接活动。

（五）发挥职能，搞好服务。各镇办、各级劳动保障部门及相关单位要强化服务意识，转变服务观念，将服务延伸到最基层，用足用活各项优惠政策，搞好“两个服务”。一是服务好企业，主动宣传劳动法、用工政策、优惠政策，为用人单位招用人员进行用工备案，提供劳动力资源信息、招用方法、国家规定的招用工标准等咨询服务和推荐求职者；二是服务群众，为求职者提供用人信息、择业指导、求职咨询和介绍用人单位，指导当事人依法签订劳动合同，加大劳动监察和劳动仲裁力度，维护农民工合法权益不受侵犯，以优质服务为就业人员做好劳动维权和社会保障工作。

（六）搞好协调，整合资源。组织协调各相关单位，充分利用各种优惠政策，工作上形成合力。各镇办要发挥职能，积极组织人员参加培训，督促辖区企业签订劳动合同，参加社会保险，使劳动者充分享受有关政策。各相关单位充分利用各种政策优势，用足用活优惠政策，切实为被征地农民办实事、办好事，最终形成“劳动保障人人有责，农民就业大家来做”的良好氛围。

五、工作步骤

（一）准备阶段（4月21日－5月21日）。

1.搞好动员。对工作进行统筹安排，统一思想，提高认识，做好思想准备。

2.各镇办根据实际，制定出相应的工作方案。

3.对基层劳动保障工作人员进行业务培训。利用1－2天时间，对全体劳动保障工作人员包括村级联络员培训一遍，提高其工作能力，掌握工作方法，做好实施技术准备。

4.制作宣传版面、条幅、宣传资料等物品，做好物质准备。

（二）组织实施阶段（5月22日－12月20日）。

1.认真组织摸底调查，掌握基本情况。

2.继续开好家门口招聘会，做好咨询、求职、培训介绍、维权等服务工作。

3.积极组织本辖区有关人员参加引导性培训和技能培训。

4.有针对性地开发岗位，安排培训人员就业。

5.积极与有关部门联系，做好劳务输出。

6.积极到企业服务，督促其与就业人员签订劳动合同，参加社会保险。

（三）检查总结阶段（12月21日－12月28日）。

针对本项工作开展情况，结合年度工作认真检查总结，发现好的经验做法，找出存在的问题，表彰先进，鼓励后进，为下一步工作打牢基础。对于实施阶段中存在的问题，要及时纠正。

六、工作要求

（一）加强组织领导。区人劳社保局是“就业直通车”的组织单位，具体负责工作布置、组织实施、检查落实、考核评比等工作。各镇办是此项工作的具体实施单位，负责劳动力资源调查、岗位收集、宣传发动、人员组织、就业安置、服务维权等相关工作。

（二）建立工作制度。严格落实各级工作职责和工作制度。特别是下村制度，区人劳社保局具体负责人员每周不少于三天下所督促指导工作；各镇办相关工作人员每周不少于三天下村开展工作，协助联络员落实工作计划，搞好调查、宣传、求职登记、培训、就业统计等工作。

（三）明确工作重点。在做好统计工作同时，要切实把工作重点放在基层，对各村组有就业愿望的人员，逐一开展工作，动员其参加培训，安排就业。特别是征地村组、新农村建设示范村、特困家庭，要放在首位。各镇办具体劳动保障工作人员要加强与联络员的配合，把握工作重点，采取有效方法，提高各村就业率，力争达到充分就业。

（四）制定工作计划。各镇办对此要有详细的计划安排。纵向安排：每周、每月、每季度的工作计划；横向安排：每个村组在每个时间段达到的目标，都要有具体详细的量化数字。各项平行工作如宣传、培训组织、岗位收集等其它工作要合理安排，按照工作计划，严格落实、稳步进行。