城乡健康卫生运动方案

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一、主要特点

（一）领导重视，组织严密。各县（市）区按照省、市电视电话会议精神，迅速行动，召开专题会议进行安排部署，结合各自实际，研究制定了实施方案，成立了由政府主管领导为组长，有关部门主管领导为成员的领导小组，保证了清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动扎实有效地开展。区政府多次召开会议进行研究部署，组织辖区单位开展环境卫生整治突击周活动，协调联动，齐抓共管，合力解决基层工作中存在问题。矿区明确单位“一把手”为第一责任人，全区36个党政机关派出工作人员分包30个行政村和6个居委会，保证了活动的顺利开展。

（二）全面发动，广泛参与。充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，通过报纸、广播、电视等新闻媒体和出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式，普及健康教育知识，报道活动开展情况，曝光“脏乱差”问题，引导人们增强卫生意识、主动参与意识和卫生监督意识。据统计，目前全市共设置宣传站（点）939个，出动宣传车2010辆次，悬挂横幅、张贴标语2215条，制作宣传展板903块，设立宣传橱窗1281块，编写版报1206期，开展健康教育讲座396场，受教育群众达110万人次。矿区、县把宣传发动作为重要环节来抓，强化宣传、引导造势方面抓得扎实有效。市加大农村卫生知识普及力度，全市344个村设置了健康教育专栏，形成了浓厚的宣传氛围。

（三）强化落实，成效明显。各县（市）区将“清洁城乡、保护健康”活动与“三年大变样”结合起来，着眼创造优美环境、提高城市品位和城乡居民生活质量，狠抓落实，效果初显。一是加大基础设施建设力度，新建、改建城区道路，兴建文化广场，建设园林绿地，提高了绿化美化程度，提升了城区品位。二是加大城区管理力度，加强对城中村的改造和管理，依法整治“五乱”现象，疏堵并重，增强了城区管理水平。三是加大城乡垃圾清理管理力度，逐步形成从城区到乡村的收集、运输、处理网络，乱倒乱堆垃圾现象得到有效遏制，城乡环境面貌发生了明显改观。长安区、桥东区、平山县、县等，实行分片包干责任制，四大班子领导分包督导，实行“无缝隙、无死角、全覆盖”检查，取得了明显效果。

（四）加大投入，保障有力。县政府拿出了5万元奖励资金，积极开展五星级卫生单位评比活动，对获得五颗星的优胜单位进行奖励，极大地调动了各单位的积极性。矿区在加快农村“五个一”建设中，保洁经费按1∶1∶1办法，由区、乡、村共同出资，统筹使用。灵寿县政府每村每年拨款一万元，用于全县农村环境卫生清扫和垃圾清运。晋州市、赵县把“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动和创建卫生城市（县城）有机结合起来，加大基础设施投入力度，形成了浓厚的创建氛围。

二、存在主要问题

从检查情况看，尽管“清洁城乡、保护健康”活动取得了阶段性成绩，但仍存在一些问题。一是各县（市）区开展不平衡。部分单位组织发动不到位，检查督导不落实，基层单位和群众参与不广泛，特别是农村卫生保洁制度不健全，清扫保洁队伍不落实，五乱”现象时有发生。市在宣传发动方面抓得不到位，活动开展效果不明显。二是环境卫生问题较多。部分单位主要街道保洁不彻底，门前积存垃圾，大街小巷乱贴小广告，绿地中的垃圾杂物清理不及时，建筑工地物料堆放杂乱，背街小巷、农贸市场、城乡结合部占道经营、积存垃圾、蚊蝇密度高等脏乱差现象较为严重。县开放垃圾池建在主要街道上，垃圾暴露，污染周边环境，县第一中学积存生活垃圾，孳生苍蝇。大街小巷存在垃圾乱倒现象。市西苑菜市场卫生基础设施不健全，污水排除不及时。县农贸市场积存垃圾，污水横流。

以上问题，反映出个别县（市）区和部门领导，对开展爱国卫生运动的意义认识不足，重视不够；部分群众健康意识淡薄，卫生知识缺乏，没有养成良好的生活习惯；一些部门引导和监管不到位，缺乏长效机制和奖惩措施。各县（市）区政府要进一步提高认识，将此项工作作为改善人居生活环境、保护人民健康的重要举措来抓，加强领导，健全组织，完善机制。要进一步强化督导检查，对照本次检查中发现的问题，认真进行自查自纠，规范群众的卫生行为，引导他养成文明、健康的生活习惯，加快改善全市城乡人居环境和卫生面貌的步伐。