县司法局促和谐保稳定工作方案

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一、指导思想

2011年全县司法行政工作,以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻落实省市司法行政工作会议精神，围绕县委、县政府中心工作，着力维护社会公平正义，着力保障社会和谐稳定，着力服务经济社会发展，着力加强司法行政队伍思想作风和能力建设。为促进县“京南生态卫星城市”建设做贡献。

二、任务目标

总体目标：建一流队伍，创一流工作业绩，提升司法行政的社会公信力，力争主要工作创出亮点。具体任务：围绕构建社会主义和谐社会这条主线，深化人民调解维文秘杂烩网稳机制和普法、依法治理长效机制；突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设三大重点。

三、司法行政工作要点

（一）、认真组织实施“五五”普法规划。

1、突出普法重点。一是推进领导干部法制宣传教育。二是加强公务员法制宣传教育。三是加强青少年法制宣传教育。四是加强企业经营管理人员法制宣传教育。五是加强农民法制宣传教育。六是适时组织好以县、科级干部为重点的法律知识考试。七是积极推进县级领导干部的任前考法。

2、狠抓“法律八进”活动。一是完善“法律八进”机制。制定“法律八进”活动方案.二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。“法律进单位”活动要做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。法律进学校做到“五个一”。即每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏，每一个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试，适时组织律师、法律服务工作者，深入学校开展法制讲座，送法制宣传资料等活动。三是结合两委换届，宣传贯彻《选举法》等法律法规。

3、深化依法治理。一是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动。二是着力深化基层依法治理。结合法律进乡村、法律进社区，开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治示范村”创建面要达到90%以上。“民主法治社区”创建面要达到100%。三是结合县委县政府中心工作，积极开展专项依法治理。

（二）扎实开展人民调解工作。

一是人民调解工作，广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调解，着力化解群体性纠纷。二是抓好企业调解组织建设。三是加强人民调解队伍建设。着力强化人民调解员培训，各乡镇的调解员培训面要达到80%。四是规范人民调解基础工作。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

（三）加强基层基础工作。

1、刑释解教人员安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员衔接工作机制。健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度。二是建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、规范化管理。三是强化帮教措施落实。协调相关部门安置解决好回归人员生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。

2、社区矫正工作。一是要重点做好矫正对象个人档案等基础性工作。二是健全社区矫正融入社区建设的相关制度体系。完善司法行政机关尤其是司法所社区矫正工作制度，切实加强对矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设，进一步壮大司法所社区矫正工作人员、社区矫正专职社会工作者、社会志愿者队伍。四是加强对社区矫正工作的规范化管理和社区矫正检查考核工作。积极争取建立必要的社区矫正物质技术硬件设施。

3、司法所规范化建设。一是做好司法所国债项目建设。二是抓好司法所业务工作规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备。三是加强司法所的管理，进一步强化司法所人员思想政治建设和业务建设。

4、司法鉴定工作。进一步理顺司法鉴定管理体制，净化司法鉴定市场，维护司法鉴定的社会秩序。

（四）创新法律服务机制，做好以法律援助为重点的法律服务工作。

1、法律援助工作。一是纵向上加强各乡镇法律援助工作站建设，强化业务指导。横向上加强工、青、妇、残等社会团体法援工作站建设，明确工作职责。推行设立法律援助信息点或信息员制度。各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。三是健全完善援助机构内部工作机制，确保法律援助工作可持续发展。四是会同法院、检察院、公安局，就法律援助案件的指派、受理、承办、评价做出明确规定。

2、政府法律顾问团工作。一是围绕党委政府的工作中心、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用。二是要增强工作主动性。争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要加强政府法律顾问团自身建设。

3、完善法律工作者参与信访工作机制。指导法律服务人员积极参与涉法信访案件的处理工作，对有重大影响的群众性、敏感性案件，依法做好化解工作，防止矛盾激化。

4、法律服务工作。一是充分发挥法律顾问团作用，对重点项目提供全程法律服务。成立“社会主义新农村法律服务团”，主动介入三农工作。三是围绕推进企业依法经营，完善法律顾问制度，促进建立和谐的劳动关系。四是切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制度，加强对律师等法律服务工作者的政治素质、业务能力、职业道德等方面的考核管理。五是加强公证执业监督，不断提高公证的社会公信力。六是加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，及时受理鉴定投诉，依法查处违法违规执业行为。

（五）加强司法行政队伍建设。

1、领导班子建设。改进领导班子思想作风，着力提高领导水平，增强领导班子合力。

2、司法行政队伍建设。把“干部作风建设年”活动作为主线贯彻全年。一是继续深化社会主义法治理念教育。把社会主义法治理念作为干部队伍教育培训的基本内容。二是加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习。三是积极争取对司法所长政治待遇的落实力度。四是严格奖惩，完善队伍管理机制。

3、党组织建设。一是全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务。二是以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育。三是关心司法干警生活，帮助困难干警解决实际问题。四是典型引路。迅速掀起向范党育同志学习的热潮。并注意培养、树立一批先进典型。

4、思想作风建设。要创新优化工作机制，提高机关效能。进一步健全目标管理责任制，改进自身作风，弘扬正气，抵制歪风，把精力集中到抓大事、谋全局、促落实上来。

5、加强信息调研，扩大对外宣传。大力宣传司法行政工作成果和先进典型人物。司法所及各处室，每月向局办公室上报有价值的文章信息不少于1篇。

（六）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

完善党风廉政责任制，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立廉洁自律的良好风气，自觉提高拒腐防变能力，确保干部职工不发生任何违法违纪现象。