统计局推行四项制度工作方案

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推行“阳光政务”，建设“阳光政府”是发展社会主义政治文明的重要内容，是贯彻落实“大”精神的具体体现，是建设“更具实力、布满活力、富有魅力、文明和谐的现代化”的必然要求，是转变政府职能，建设服务型机关，加快依法行政进程的迫切需要。为了进一步规范行政权力运行，进步行政效率，优化发展环境，根据《县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（师政办发〔〕45号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以“大”发展社会主义政治文明重要思想为指导，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关为目标，切实加强对行政权力的监视，进步政府行政效能和公信力。按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的要求，坚持“立党为公、执政为民”和“科学执政、民主执政、依法执政”，进步统计部分行政行为透明度，不断增强本机关依法行政能力和行政效能，切实维护群众的正当权益，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的数据保障。

（二）总体目标。阳光政府四项制度得到贯彻落实，公然、服务的内容更加规范、形式更加完善、程序更加严密、机制更加健全；统计服务水平明显进步，服务决策的功能更好地得到发挥；依法行政能力明显增强，统计法律法规得到正确实施；机关作风明显改进，行政效能大大进步；多层次、多形式的统计普查、调查活动宣传工作更加生动，充分尊重公众对经济、社会发展的知情权、参与权、监视权；行政监视体系、监视制度和监视机制基本建立和健全，统计“咨询、服务、监视”的行政效能明显进步。

二、组织领导机构

为切实加强领导，成立建设“阳光统计”领导小组。

组长：刘世明

副组长：刘连芳邢德荣

成员：各股室、队、负责人。

领导小组下设办公室，负责日常各项工作的开展。

主任：宋林华

成员：孟峡

局机关实行“一把手”负总责，分管领导齐抓共管，各责任股室、队协同工作，密切配合的工作格式。不断完善制度，落实责任，规范运作，力求建设“阳光统计”工作取得实效。

三、主要任务

（一）大力推行阳光政府四项制度

1.制定阳光政府思四项制度实施细则，明确职责，细化责任，层层抓落实。

2.运用政府政务信息网，统计专网、政务公然栏、文件、报刊杂志、新闻媒体等多种形式及时公然本单位、本系统政务、重大事项、重要情况、主要经济指标等内容。

3.积极推行机关内部事务公然，建立和完善机关内部事务公然制度、治理制度和监视制度，不断规范机关内部行为。

（二）进步统计服务水平

4.充分发挥统计预警猜测作用。针对经济发展的热门、难点题目，建立健全统计猜测预警制度，及时开展调查研究，做到事前有调研、事中有分析、事后有跟踪。

5.充分发挥统计的分析评价作用。在做好农牧业、产业、第二次全国经济普查、第三产业、县域经济等评价工作基础上，继续深进研究分析评价体系的科学性和可操纵性。深进研究“节能减排”、促进服务业发展等新领域的统计工作。

6.做好“96128”政务信息工作，充分发挥统计的信息咨询作用。进一步建立健全统计信息服务平台，精益求精统计传统服务手段，建立统计信息定期公然制度，加强统计网络建设，保证统计信息咨询服务及时、正确、通达，既服务县委、政府决策，企业发展咨询，也服务社会公众行使知情权和参与权。

（三）进步统计现代化水平

7.做好网上直报工作。完善与市统计局网上直报系统的数据衔接，进步网上直报率及上报质量。

8.完善综合数据库建设。及时为领导提供全面、正确的包括先进地区及兄弟盟县在内的各类主要经济、社会指标数据。

9.建立统计分析平台。以网上直报为基础，基于数据仓库技术，通过对数据的采集、转换、传载，实现为政府宏观决策、社会公众提供真实预备、全面完整、及时便捷、可持续的公共数据服务。

10.探索开发网上报表上报提示系统，确保各类报表及时、完整、正确上报。

（四）全面推进依法行政

11.加大统计法系列宣传力度。借助各种工具，开展多形式、多领域、有重点的宣传活动，为统计工作的开展营造良好的社会环境。

12.增强统计执法经常化、制度化建设。形成专业日常监审与综合集中监审相结合的具有特色的统计监审模式，由此进一步保障各单位认真贯彻《中华人民共和国统计法》及《统计法实施细则》，促进如实提供统计资料。

13.加强核查和检查。在宣传基础上，核查出按照统计制度应该上报统计报表而未上报的单位，并对其进行检查，督促增强依法统计意识，切实履行统计职责。

14.规范执法程序。建立健全统计报表催报制度，加强对统计催报工作的治理；建立统计职员无证上岗的约束机制，严格统计工作职员的准进制度，确保基层统计职员具备基本的统计素质；建立行政执法工作反馈机制，做到及时将统计执法结果与各专业沟通，从而共同推进执法工作取得实效。

（五）加强行政效能建设

15.进一步规范行政权力运行，进步行政工作的质量和水平，做到依法公然、信守承诺、取信于民，加强内部治理，进步工作效能，增强办事透明度，更好地接受社会监视，切实保障人民群众正当权益。

16.规范行政工作的内容、方式、程序和监视保障措施，及时总结经验，使“阳光政务”成为一项基本工作制度。

17.转变工作作风，制定各种便民、利民措施，主动下基层并形成制度；加强机关内部治理和制度建设。

（六）加强统计文化建设

18.弘扬统计职能，满足公众对统计多样化的需求，提升公众对统计的信任度。不断进行改革和创新，强化品牌文化，使统计形象深进人心。

19.根据新形势，加强思想教育培训。从统计部分实际出发，努力创造良好条件。

20.树立新形象，加强效率效能建设。完善责任制和考核制，通过制定健全公道的考核机制，实现制度管人、制度管事，切实改进工作作风，营造文明、优美的环境气氛，进步行政效率，树立优质高效的统计形象。

四、纪律保障

推进“阳光政务”，建设“阳光统计”是县统计局面向“五”乃至今后更长时期，建想法治型、创新型、学习型、服务型机关的良好契机。全局上下要从加强党的执政能力建设、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义和谐社会、惩办和防止腐败的高度，充分熟悉开展这项工作的重要意义，将其作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府部分的一项长期任务认真抓好，抓出成效。