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一、指导思想
以邓小平理论、党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导,围绕加强基层民主政治建设和依法行政,以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,进一步密切党群、干群关系,促进改革、发展和稳定。
二、政务公开的组织领导
成立市食品药品监督管理局推进政务公开工作领导小组,党组书记、局长任组长,副局长、纪检组长任副组长。下设办公室,副局长主抓此项工作,各科(室)科长、主任为办公室成员。办公室设在局办公室政策法规,办公室、负责政务公开的日常工作。市局纪检监察室负责政务公开工作的监督检查。
三、政务公开的部门、单位
推行政务公开的部门和单位为:市局各科(室)、药检所,市稽查支队。
四、政务公开的原则
(一)依法公开。政务公开工作应依照国家法律、法规、规章和有关政策规定进行。
(二)求真务实。公开的内容必须真实可信,从实际出发,讲求实效,不搞形式主义。
(三)突出重点。公开的内容应以与群众联系最密切、最直接,群众最关心的热点问题为重点,并根据群众的合理要求和政务公开的实践,不断充实完善。
(四)便于监督。要便于群众知情,有利于群众监督。
五、政务公开的内容
政务公开的内容除涉及国家秘密及不宜公开的内容外,其他可根据下列要求和各单位实际进行公开。
(一)对社会公开的主要内容
1、行政审批项目、程序及执行和行政事业性收费项目的依据及标准情况;
2、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;
3、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项(包括执法依据、内容和权限);
4、重大突发事件的处理情况;
5、领导分工、行政职能、机构设置、职责范围;
6、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果以及办文依据、程序、时限和结果;
7、办事纪律、服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径、处理办法;
8、其他应对社会公开的事项。
(二)对单位内部公开的主要内容
1、干部任用、人事安排及奖惩;
2、重要工程项目方案、审批及招投标情况;
3、重大管理事项的决策;
4、工资、福利、社会保障政策规定;
5、领导班子廉政勤政情况;
6、其他应在内部公开的事项。
结合实际,突出重点,在政务公开内容中,政务公开的重点是:“向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况以及群众普遍关心的事项”以及行政执法公示制,要公开执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和执法期限;各种收费、罚没款的政策依据、标准及收支情况;同时要将执法人员守则,责任追究和监督举报办法等进行公开。机关科(室)要将公开办事制度作为主要内容,突出办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。对人民群众关心的热点问题,可试行“点题公开”。政务公开的时间要与公开的内容相适应。日常性工作内容定期公开;阶段性工作内容逐段公开;临时性工作内容及时公开。
六、政务公开的时间及形式
全系统的政务公开工作实施分步进行,稳步推进,最终实现公开、透明、高效的目标。
第一步,结合食品药品监管工作实际,在全系统建立、修订、补充和完善已经实行的政务公开制度。
第二步,探索搭建市食品药品监督管理系统政务公开网络平台,实现全系统政务联网。
第三步,建立起规范、成熟的政务公开体系,实行高效、快捷的电子政务。