工程办做好九个延伸工作方案

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根据太原市委、市政府关于“城乡清洁工程”意见的精神，以及总体要求，目标任务和基本原则，按照“体制、投入、管理、素质”齐头并进的思路，结合并清洁办11号《关于进一步引深“城乡清洁工程”有关事项的通知》有关要求，我区就“城乡清洁工程”如何向小街巷、居民楼院、城中村等9个方面延伸，结合我区实际进行了认真讨论，制定如下意见：

一、实施综合整治解决小街巷脏乱差

1、在巩固主干线整治工作基础上，做好小街巷整治规划，集中力量形成合力，综合整治小街巷脏乱差。

2、摸清底数，拆除沿街违章建筑。建立便民市场，取缔沿街乱摆摊点。

3、加大宣传，规范居民物品堆放。加快公共设施配套建设，及时修复破损道路，方便居民生活。

4、落实上门入院入店收集垃圾工作，规范清扫保洁作业，提高服务质量，维护街巷整洁卫生。

5、强化门前责任制管理，规范门店经营行为。

二、加强居民自治，居民楼院管理纳入专业管理，改善居民楼院无人管理形成的脏乱差问题

一要扩大宣传。宣传部门、工、青、妇，企事业单位、学校和精神文明办公室，要通过开展“小手拉大手、共建太原城”、“文明无小事，小事见文明”、“文明从我做起”、“告别不文明行为”、“太原是我家，清洁靠大家”等活动，提高城乡居民文明卫生意识和整体素质，充分调动城乡居民参与意识，真正形成全民参与城乡清洁卫生活动新局面。采取各种行之有效的手段，实行声势浩大的宣传教育活动，真正掀起“美化家园，全区人民大行动”的热潮。

二要落实到街道社区，加强监管，加大投入。每个社区配备3名环卫监督员，每个社区一年补助3000元，对社区辖区内的清扫保洁和垃圾清运实行全天候的监督检查。对驻地单位、物业管理及专业清运队进行检查督促。社区以物业为主管理，社区监督管理。无人管理的由各镇、办社区协调解决。

三、抓好“城中村”纳入城市化管理工作，切实改善“城中村”脏乱差现象

镇、办按规定设立市容环卫管理所，配备市容环卫管理人员4――5名，所长按事业单位标准执行，其余人员由镇办配备。镇、办必须组建清扫、清运的队伍，并配备4万元以下的小型装载机一辆，共需24万元，由区财政负担。配备福田清运车各一辆，由区环卫局配备。

每家每户在门前设置小型简易垃圾桶，农村道路按50米间距设置垃圾桶，清运车定时上门收集，运到各镇、办指定的垃圾转运场。全区共14座，使我区农村垃圾管理实行“村收、镇管、区处理”。

全区共建五座垃圾中转站，镇、办负责中转站建设的主体土建工程，市政府配置中转站压缩设备，切实缓解区域内垃圾清理压力。

四、加大投入，明确职责，加强城乡结合部的管理

我区城乡结合部乱倒垃圾现象非常严重，是“城乡清洁工程”整治工作的难点和重点问题，对此区政府领导高度重视，多次深入现场进行调研，我区主要通过建立和完善市容环卫执法队伍的建设管理，监督体系，组建环卫执法中队，彻底解决城乡结合部脏乱问题。

五、强化卫生责任区制度管理，明确管理职责，搞好交通主干线环境卫生

全区城市道路主干道23条和出入口通道，实行机械化清扫、清洗、保洁一体化的作业方式。成立机械清扫公司，由环卫局管理，保证清扫经费，制定运行方案，运行经费按市环卫局测算标准，需610万元，严格实行两班制作业。规范清扫、清运、保洁作业，严格执行定人、定岗、定责的清扫保洁制度，提高作业标准，全面提高道路洁净度。

城市有便道的主干道和繁华街道、晋祠景区、蒙山景区每30米设置果皮箱一个，一般道路每50米设置一个，全区共需604个果皮箱（市环卫局配备），果皮箱由各镇办清扫队负责处理擦洗、保管、维护。

全区重点路段晋祠路、新晋祠路、古唐路、和平南路、西峪东街等定点定组，需设置垃圾桶1000个，经费60万元（由区政府负责）。各镇、办所建设的垃圾中转站、驻地单位的生活垃圾由环卫队全部清运，清运到指定地点，实行服务与收费相结合。除清扫车、清洁车外，购置垃圾压缩车1辆，垃圾摆臂车10辆,费用200万元。集装箱15个,经费12万元。垃圾自卸车2辆。生活垃圾实行分类，容器化，并用垃圾密闭车收集。要定时、定点、定车辆、定人员。

建筑垃圾由环卫管理部门统一管理，各建设单位，可在办理手续后。根据指定路线运输，并在指定地点集中堆放，统一处理。

六、结合新农村建设，加快农村“四化”建设步伐

农村、社区设市容环卫管理站，农村、社区以村界、地界划片管理，明确细化管理机构和人员职责，以农村（社区）为单位管理，负责本辖区内的市容环卫工作。

农村环境卫生管理要实行专人清扫、专人收集、专人清运。全区95个行政村,130175人。清扫人员按500人配备1员清扫工，需193人,每月200元，全年12个月，计46.32万元,由区政府列入经费预算，镇、办统一下拨各村管理。“城中村”全部纳入环卫管理，经费采用“三三制”形式，确保人员、经费和环卫设施的落实。不足部分由各镇、办村委会自行解决；清运车每村配置一台，共50台,由区政府统一购置；按1000人设置一座公厕，类别为三类，各村自行建设选址。

七、落实责任管理，提高河道管理水平

区域内共有九条边山河道，且处于城乡交汇处，河道脏乱差问题较为严重。且河道未经综合整治，河道周边环境较为复杂。清洁工程开展以来，我区组织大量人力机械进行了集中清淤、清障、河道保洁等工程。为切实改变河道面貌，解决向河道内乱倒垃圾问题，我区采取了具体措施：1、建立河道专用车，对各河流专人管护。2、建立巡堤巡查制度，对发现问题及时处理。3、巡查人员工资同河道清洁保洁程度挂钩，提高巡查人员责任感，巩固清理成果。

八、加强对门店的监管，落实门前责任制

沿街门店伸舌头经营、往屋外乱扫垃圾、随意张贴广告、门店管理薄弱是整治工作的又一难点和重点工作，针对上述问题，区清洁办连续下发了文件，进一步加强对门店的管理，各镇办组织设立了“城乡清洁工程”市容环卫监督岗，门前监督员负责门前责任范围内保洁和对违规人员进行劝导教育。由行政执法队伍配合对乱扔乱吐的违法行为实行行政处罚。

九、进一步明确职责，抓好空中环境卫生管理

屋顶垃圾、破损广告、乱扯电线、乱挂物品、软体广告、树上塑料袋，已严重破坏了城市整体形象，为消除上述现象必须进一步明确职责，责任到部门、到单位，采取有效措施，及时予以清除。

1、进一步按属地管理原则明确辖区管理职责，落实责任单位，真正做到谁的产权谁负责，谁经营管理谁负责，把整治工作落到实处。

2、树上塑料袋、悬挂的物品组织专人加强巡视检查做到及时发现、及时处理。

3、屋顶垃圾由街（乡）组织社区居委会加强管理。新建住宅做好施工中的监督、施工后的验收，做到工完场清、屋顶净。对已建成的住宅，街（乡）环卫所组织社区市容环卫站管理人员加强巡视，做到发现一处纠正一处，清理一处，对不履行职责的，由市容环卫执法人员依法予以查处。

4、对居民窗外乱挂乱吊物品，影响观瞻的行为由街（乡）市容环卫所、社区市容环卫站给予纠正，对不听劝阻的由行政执法人员依法予以查处。