网吧专治工作方案

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为进一步增强网吧业主遵纪守法的意识，优化未成年人健康成长的社会环境。经县政府研究，决定在全县范围内集中开展网吧专项治理行动，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，把查处网吧接纳未成年人工作作为一项重要的民心工程和保护未成年人健康成长的社会工程来抓落实。通过整治，促进网吧健康有序发展，为青少年成长营造良好社会环境。

二、时间安排

年月至月。

三、工作任务

严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》依法打击网吧违规经营行为，整改、取缔一批违规网吧及“黑”网吧。

四、整治重点

1、严查网吧接纳未成年人进入的违规经营行为。

2、严查网吧超时经营、接纳未成年人在网吧宿夜行为。

3、严查网吧场所是否经营证照齐全，坚决查处未经许可擅自增机、转让的网吧。

4、严查网吧场所内是否凭身份证等有效证件实名登记上网人员。

五、重点部位

全县各网吧经营场所为此次专项整治对象，其中县城网吧场所为此次专项整治的重中之重。

六、整治步骤

1、宣传发动（月6日～15日）。由县网吧及网络游戏管理工作协调小组组织，文化、公安、工商、电信等部门联合，召开网吧专项整治会议。文化部门组织人员在广场、集市、街道社区等公众聚集地以横幅、宣传板报、公告等形式进行宣传，为网吧整治工作造势。

2、集中整治（月15日～月15日）。县文化部门建立网吧整治工作台帐，检查结果必须实际记录并由网吧业主签字。由县文化市场稽查大队为检查主体，抽调公安、工商、电信等执法人员对全县网吧经营场所分三大区域反复检查：明翰广场周边、春风中路、向阳路段等为重点区域；蒸阳大道、新正路、城西路等路段为中心区域；各乡镇网吧经营场所为外围区域。县电视台开设违规网吧公布栏，面向社会及时公布查处的违规网吧名称。

县网吧及网络游戏管理工作协调小组将组织4次以上集中检查行动。特别在月暑假期间，将不定时不定期的对网吧经营场所进行巡查，发现问题及时查处。

3、总结核查（月15日～30日）。县政府组织各职能部门对网吧专项整治工作进行核查和总结，确保我县网吧专项整治工作落实到位。

七、整治措施

1、宣传学习。召开全县网吧经营业主大会，部署整治工作，县文化行业协会组织各会员网吧业主学习《互联网上网服务营业场所管理条例》和《衡阳县年网吧专项整治方案》。

2、区域责任。将县城网吧分成三个区域，具体工作分解落实到人，对检查不力、走过场的执法人员，实行责任追究制。

3、部门联动。文化：建立现场检查记录制度，并记巡查日志，确保日常检查责任落实，依法从严从重打击网吧接纳未成年人的违规经营行为。充分运用网乐潇湘监管平台，有效监管网吧日常经营行为。公安：加强对网吧信息网络安全的监督管理，严厉打击利用网吧传播有害信息，加强对网吧的消防安全和治安管理。工商：对吊销《网络文化经营许可证》的网吧，依法予以取缔。电信：切实加强对网吧接入互联网信号的管理。

4、处理措施。对无证照经营的“黑”网吧，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条和国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔。

对一次性接纳3名未成年人的网吧，依法责令其停业整顿日并处罚款；对一次性接纳人以上（含人）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧场所，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条依法吊销《网络文化经营许可证》。

对未按要求实名登记上网人员有效身份证明的网吧，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条依法处理。

5、社会监督。与县电视台联系，新闻媒体对各网吧经营场所的经营行为和网吧整治工作进行明查暗访，及时监督报道。

6、网吧评比。由文化行业协会组织，通过倡导文明经营，健康经营活动，在整治过程中，开展文明守法网吧的群众评选活动。对依法经营、诚信经营的网吧授予“绿色健康网吧”称号并授牌展示，同时有批次的组织全县网吧经营业主现场学习。