绿色宝岛工程建设工作方案

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为贯彻落实省委、省政府实施“绿色宝岛”工程的决策部署，切实开展好我市植树造林绿化工作，不断强化森林资源的保护与培育，大力提高森林质量，构建绿色生态屏障，全力推进国际旅游岛、全国文明示范区和我市热带雨林养生度假旅游城市建设，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和实践科学发展观，深入贯彻落实中央林业工作会议和《全国造林绿化规划纲要》精神，紧紧围绕“绿色宝岛”工程的决策部署，牢固树立绿色、低碳发展理念，以提高森林质量和效能为前提，以转变林业生产经营方式为主线，全力实施好资源节约、环境保护、生态保护三项行动，科学指导和全面促进我市造林绿化工作有序开展，为推进国际旅游岛、全国文明示范区和我市热带雨林养生度假旅游城市建设提供优良的生态屏障。

二、规划原则

（一）坚持生态优先，效益兼顾，协调发展的原则。

（二）坚持突出重点，分类指导，分区实策的原则。

（三）坚持因地制宜，适地适树，科学营造的原则。

（四）坚持政府主导，部门联动，市场推动的原则。

三、组织领导

为切实加强“绿色宝岛”工程建设规划工作的组织领导，成立“绿色宝岛”工程建设规划工作领导小组，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，办公室主任由黄同志兼任，具体负责全市“绿色宝岛”工程建设规划的日常工作。

领导小组下设三个规划小组，其人员构成和分工如下：

（一）第一规划小组

工作职责：

1．河流水库绿化规划

河流绿化范围：五大河流绿化宽度为山地第一层山脊线以内，平地两岸各100米，其它主要河流绿化宽度为山地一面坡，平地两岸各50米。

水库绿化范围：大型水库绿化宽度为山地第一重山脊线以内，平地两岸500m以内；中型水库绿化宽度为山地第一重山脊以内，平地两岸200m以内。

建设内容：建设范围内的宜林地、基本农田以外的坡耕地和低质低效林地，采用新造或改造的方式，实行无林地造林、疏林补植、残林更新和低效林改造措施，坚持乔木、灌木和药用草本植物相结合的建设模式，因地制宜营造水源涵养林和名、特、优经济型防护林。增加河流两岸、水库周边森林植被，增强保持水土、涵养水源能力，减少地表径流，减轻水土流失，防止山体滑坡和泥石流等地质灾害，全面提高河流水库生态质量、经济效益和景观价值。构建江河两岸、湖库周边的生态景观林带，呈现以绿色为基调、多树种组合的水边生态森林景观。

2．通道绿化规划

绿化范围：公路水沟外缘起向外拓展，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米的土地为公路绿化范围。参照以上规定，通道绿化建设范围为：国道绿化每侧不少于20m范围，省道绿化每侧不少于15m范围，县道绿化每侧不少于10m范围，乡道绿化每侧不少于5m范围。

建设内容：国省道及铁路绿化：创建风景宜人的流动景观线；县乡村公路绿化：推动森林通道工程向纵深延伸，力争实现道路全面绿化的目标。

（二）第二规划小组

工作职责：

1．生态经济兼用林建设规划

建设内容：按照生态与经济相兼顾发展的思路，实行生态防护林建设与高效经济树种发展相结合，采取无林地造林、树种更换、结构调整等方式，大力营造生态经济兼用的多功能森林。生态经济兼用林基地要选择立地条件好、造林地基本集中连片区域建设，包括低产坡耕地、宜林地、灌丛地、采伐迹地造林和低效林地改造等。橡胶是首选树种之一，同时大力发展乡土珍贵树种和速生丰产林，保障生态安全，增加农民收入，发展农村经济。

2．森林抚育规划

建设范围：全市范围，抚育对象重点为中幼龄国有林、公益林。

建设内容：按照国家有关政策和管理规定，认真组织实施中幼林抚育工程建设。

3．种苗繁育规划

建设规模：全市建设一处大型保障苗圃。

建设内容：根据工程建设内容对苗木的需求，新建、改建、扩建相应类型和规模的苗圃基地。完善苗圃基础设施建设，提高苗木培育质量，扩大种苗生产规模。推进全省林木种苗生产基地化、造林良种化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化，重点培育绿化苗木(大苗)、乡土珍贵树种和经济果树苗木，为绿色宝岛工程建设提供种苗保障。

苗圃基地要设在地势平坦、排水良好、交通方便、灌溉方便、便于管理的地方，育苗采用播种育苗、营养繁殖、移植育苗等方法。

（三）第三规划小组

工作职责：

1．城市森林建设规划

建设范围：市政府所在地城市和重要乡镇，城郊森林公园选点在靠近市区的有林区域建设。

城市森林公园选择靠近市区、交通便利、景观秀丽的有林区域建设，为市民出游提供良好的休闲场所。属天然林类型的，采取人工抚育与促进措施，林下局部砍杂、清理，恢复热带雨林景观；属人工林类型的，进行林分景观化改造，乔灌花相结合，引进景观树种，增加植物多样性和观赏性。为城区居民创造生态优美、环境优良的宜居城市森林生态环境。

2．村庄绿化建设

建设范围：全市所有自然村的适合绿化范围。

建设内容：结合文明生态村创建活动，以改善农村生产生活条件、提高农民生活质量为目标，采取政府送苗、农民植树的模式，组织村民在房前、屋后、宅旁、村旁植树造林，庭院绿化美化与村庄林业经济发展有机结合，为新农村建设创造良好的生态环境。村庄绿化不照搬城市绿化模式，不提倡种草，以种植珍贵树种、果树和花色树种为主。

每户栽植30一50株树。采用多树种混种模式，果树与其它珍贵树种相结合，增加村庄绿荫，优化村庄环境，美化村容村貌，促进人与自然和谐，发展农村经济，提高农民增收，加快推进“绿色小康村”、“绿色小康户”建设步伐。

（四）时间安排

年月日至年月日

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施“绿色宝岛”工程是省委、省政府作出的重要决策部署，是推进国际旅游岛、全国文明示范区和我市热带雨林养生度假旅游城市建设的重要保障。各乡镇、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心部署，确保我市“绿色宝岛”工程建设规划工作顺利进行。

（二）科学规划、明确任务。为了确保规划的各项目标能够有计划、有步骤地完成，各乡镇、各有关部门要将责任落实到村，立足实际，以人为本，科学有序地安排各项任务。各个规划小组必须认真负责的完成本小组的工作，确保规划落实到村庄、落实到地块、落实到个人、落实到树种。