乡镇土地整治项目工作方案

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根据《国土环境资源厅关于下达加来农场等土地整理项目任务的通知》（琼土环资耕字7号）要求，为按时完成后安镇土地整理项目工作任务，结合项目区域实际情况，制订本方案。

一、项目概况

1、项目范围。

本土地整理项目区位于后安镇七星、坝头、龙唇、龙田、白石五个村委会。具体四至：东至白石村，南至下港村，西至上坑村，北至龙唇村。

2、项目建设规模和投资规模。

建设规模：整理土地面积247.53公顷。

投资规模：总投资803.20万元，其中工程施工费688.60万元。

3、项目工期。

项目工期：1年。

4、项目任务目标。

（1）项目区土地整理总面积247.53公顷。整理后，新增耕地面积8.27公顷。新增耕地比率为2.90%。为实现耕地总量动态平衡，推进社会主义新农村建设和经济社会的发展提供土地保障。

（2）采取工程、生物措施，建立生态保护工程，实现项目区的生态平衡，达到生态系统之间的相互协调与稳定，把项目区建设成为“田成方、树成行、沟成网、路成框”，基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高、生产条件良好、田园景观美好、整体功能较强的现代化土地整理项目区。

二、实施方法与内容

通过实施土地开发整理项目，对划定区域调整农地结构、平整土地，归并零散地块，完善农田水利实施、修建田间道路等农业配套设施和田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用率和生产率，改善生产和土地生态环境，增加耕地。主要工程内容包括：1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、生态防护林工程。

三、资金来源

项目预算资金由省财政厅拨付（已到位）。

四、实施步骤及时间安排

后安镇土地整理项目工作分4个阶段进行。

1、前期准备阶段（年月日—月日）主要工作包括:

⑴土地权属现状和地面附着物登记。

⑵对需要整理土地进行公告并做好项目宣传动员工作。

⑶编制项目规划设计与预算。

⑷进行项目招标。

按照《人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府85号）等有关要求，按规定选定项目工程招标机构，编制项目招标文件、招标方案。项目工程招标采取委托形式，由项目招标人委托省内乙级（含乙级）以上资质工程招投标机构实施项目工程施工的招投标工作。邀请纪检、监察等部门进行全程监督，公开招投标选择确定施工单位。项目工程招标工作在月底前完成。

⑸委托工程建设监理。

⑹签订有关合同。

⑺编制实施方案和施工计划。

2、工程施工阶段（年月—年月）主要内容包括:

⑴现场监督检查和管理，包括资金管理、采购管理、权属管理、统计、档案管理等。

⑵项目实施进展情况报告。

⑶中间验收。项目管理单位对项目在施工中间阶段进行阶段性验收。

⑷竣工自查。项目管理单位组织、项目承担单位进行竣工自查，搜集资料，申请竣工验收。

3、竣工验收阶段（年月日前）主要步骤包括:

⑴竣工验收准备，包括所有材料准备及申请报告。

⑵竣工验收。向省国土环境资源厅申报竣工验收。

⑶竣工决算和审计。在项目工程通过竣工验收后一个月内，将编制好的项目竣工财务决算报告及相关资料报送省土地储备整理交易中心进行决算评审等工作。

4、工程后期管护和经营。

工程完成后，将项目整理形成的固定资产委托给负责生产经营管理的当地村委会进行管护。

五、加强领导，明确职责

为加强对项目的组织实施管理，市政府成立后安镇土地整理项目领导小组，负责领导和协调解决项目实施管理过程中的有关问题，保证项目顺利实施。其组成人员如下：

领导小组下设办公室，负责日常具体工作，办公室设在市土地开发整理储备中心，由冯礼森兼任办公室主任，工作人员从相关单位抽调。