海防林建设工作方案

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为推进我市海防林建设持续向前发展，巩固和提高海防林建设成效，根据《关于开展海防林建设回头看活动的通知》（琼府办函59号）要求，结合我市实际，制订本方案。

一、基本情况

年，市政府与省政府签订了《海防林建设目标责任状》，计划在年前完成沿海基干林带造林8784亩（含退塘还林1448亩）。截至年底，我市共完成海防林造林面积9333亩（退塘造林903亩），完成计划任务的106.3%。其中年完成造林3256亩，年完成造林3514亩，年完成造林2563亩

二、主要内容

主要对我市年以来海防林造林、退塘还林进行全面检查，整改和完善，巩固和提高海防林建设成效。

三、时间安排

（一）自查阶段。市政府组织开展“回头看”自查

1、开展海防林建设现状检查，重点确认在沿海基干林带范围内尚未纳入规划的退塘还林、断带和窄带加宽造林面积。

2、对年以来海防林造林、退塘还林等进行全面检查，查找海防林建设方面的漏洞和薄弱环节，正确评价海防林建设成效，提出整改意见。

3、编写海防林建设自查报告和下一步工作实施方案，并将自查报告和方案报省林业局。

（二）整改提高阶段。根据自查情况，对“回头看”中发现的问题进行认真整改，并对规划不完善的地方采取补漏措施

1、在全面完成原规划任务的同时进行补漏，对未纳入规划的退塘还林、断带和窄带加宽地块地段进行实地调新规划，搞好作业设计，不留死角。

2、需要新造林的地块尽快安排完成造林，实现海防林带高质量合拢。

3、对造林成活率、保存率不高的，按照要求组织补植补造。

（三）检查落实阶段

组织力量对全市海防林建设进行全面自查，逐段逐块核实，全面评价我市海防林建设成效，迎接省政府的总检查。

四、工作要求

（一）成立机构，加强领导

为加强对我市海防林建设“回头看”活动的领导，市政府成立市海防林建设“回头看”工作领导小组，由文强副市长任组长，市政府办、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局、市财政局、龙滚镇政府、山根镇政府、和乐镇政府、万城镇政府、东澳镇政府、礼纪镇政府为成员单位。领导小组下设办公室，办公室在市林业局，由莫儒钊兼任办公室主任。

（二）明确职责，落实责任

1、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局、沿海相关镇政府要组织有关工作人员对各沿海镇行政区域基干林带范围内尚未纳入原规划的退塘还林、断带和窄带加宽面积进行全面调查，查漏补漏，搞好规划及作业设计。林业部门及沿海相关镇政府要密切配合，抓紧组织造林专业队进行造林。

2、市林业局及沿海相关镇政府组织有关人员及造林业主对年以来我市海防林造林、退塘还林进行全面检查，要逐段逐块核实面积及造林苗木保存率；对造林失败的地块要及时补造，对苗木保存率达不到要求的地块要及时补植；对未成林的幼林要加强抚育管理，确保成林；对填复质量差的养殖塘要抓紧填复达到技术要求并及时完成造林。

3、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局与沿海相关镇政府要组织有关人员尽快完成我市沿海基干林带的定界立碑工作，做到准确无误。

4、市林业局负责编写我市海防林建设自查报告和下一步工作实施方案，征求相关部门意见后报市政府及省林业局。

（三）跟踪督查，确保成效

邀请市人大、市政协机关，组织市林业、财政、国土、海洋、监察等部门，组成联合检查组对海防林逐段逐块检查，对存在的问题进行整改提高，切实把“回头看”活动落到实处。