冬季蔬菜质量安监工作方案
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为确保我市冬季瓜菜质量安全，按照省委、省政府的部署和省农业厅有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“提高农产品质量，增强农产品市场竞争力，保障农产品消费安全”的目标，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，全面实施《农产品质量安全法》和《经济特区农药管理若干规定》，强化瓜菜质量安全监管，确保我市瓜菜质量安全，促进瓜菜“两进两出”，实现农业增效，农民增收。
二、目标任务
（一）冬季瓜菜农药残留检测合格率达到国家农业部和省的要求（97%）以上。
（二）国家农业部和我省规定的禁用农药检出率为零。
（三）瓜菜品种100%纳入检测范围，豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%实行凭证出岛。
（四）瓜菜质量安全事故零发生。
三、工作措施
（一）实施瓜菜标准化生产。实行瓜菜标准化生产，是确保瓜菜质量安全的重要手段。各镇要大力推行瓜菜标准化生产，扶持、引导农业生产企业、农民专业合作社、种植大户及瓜菜种植专业村实行标准化生产，特别是西瓜、苦瓜、豇豆、黄瓜和泡椒等我市瓜菜主导产品，要全部实现标准化，做到科学、安全使用农药肥料。以此带动周边农户实行标准化，力争各镇瓜菜标准化生产面积达到80%以上（责任单位：市农业局、市农技中心、各镇人民政府）。
（二）实施统防统治示范推广工作。各镇要扶持建设瓜菜专业村及300亩以上瓜菜生产基地，建立统防统治队伍，认真抓好病虫害防治工作。要配备农业技术人员，做好病虫害测报工作。在技术员指导下，统一配药，统一施药，实现从生产源头上保证瓜菜质量安全（责任单位：市农技中心、各镇人民政府）。
（三）加强技术培训和指导工作。市农技中心、各镇政府、村委会必须密切配合，共同抓好瓜菜生产技术的培训工作，要保证每个瓜菜种植农户至少参加一次瓜菜生产技术培训。培训内容重点突出无公害瓜菜标准化生产技术、科学使用农药技术，让广大农民朋友树立质量安全意识，掌握好农药安全间隔期，做到合理采收瓜菜。同时，市农技部门要组织技术人员到生产基地、田头，指导农民正确施用农药肥料，帮助解决标准化生产技术难题（责任单位：市农技中心、各镇人民政府）。
（四）加强瓜菜质量安全检验检测工作。各镇要成立瓜菜质量安全检测站，保证人员、工作经费到位，建立检测工作制度，负责实施对本辖区瓜菜生产基地和上市瓜菜的检测，实现上市瓜菜100%纳入检测范围，随时掌握瓜菜质量安全动态，主动采用有效应对措施，排除质量安全稳患。市农技部门必须加强对各镇瓜菜检测工作的指导，认真做好流动检测工作，把好瓜菜质量检测关。市工商部门要对进入贸易市场销售瓜菜质量安全检测工作，依法处理有质量问题的瓜菜产品（责任单位：市农技中心、各镇人民政府、市工商行政管理局）。
（五）严格执行市场准出制度。严格执行豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%凭证上市制度。强化对上市瓜菜检测，对检测合格的瓜菜产品凭《省瓜菜农残检测报告单》，准其上市出岛；对检测不合格产品，按如下要求处理：一是生产基地的瓜菜采收前抽检不合格的，劝阻农民采收；二是瓜菜收购点抽检不合格的，送市农技中心检测室复检，复检查出含有禁用农药的，就地销毁并对生产基地进行严格监控；复检查出农药残留超标的，将其存放在冷库储藏至安全间隔期后检测合格放行。坚决杜绝检测不合格的瓜菜产品进入市场，保证消费安全。同时，认真做好检测登记工作，建立瓜菜质量追溯制度。对瓜菜质量监管不严，让有质量问题的瓜菜产品进入市场，并造成严重影响的，将按照《省冬季瓜菜质量安全责任追究办法》，追究有关责任人责任（负责单位：市农业局、市农技中心、市农业执法大队）。
（六）加强农药市场监管。贯彻执行《经济特区农药管理若干规定》，进一步规范农药经营店管理，完善和落实各项制度，强化实行台帐制度。开展农药经营执法检查，实现全市农药经营店100%纳入监控范围。坚决依法取缔无证经营者，严厉打击违规经营禁用农药、假冒伪劣农药行动；各镇政府、村委会要主动协助农药监管部门做好禁用农药的监管工作，在本辖区内保证没有销售、使用禁用农药，保证没有无证经营农药的违法行为，实现违规销售禁用农药、假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%（责任单位：市农业局、市公安局、市工商行政管理局、市农业执法大队、万宁质量技术监督局、各镇人民政府）。
（七）实行举报奖励制度。实行对举报违法销售使用禁用农药者重奖制度，凡举报销售禁用农药者，经核实，奖励人民币5000元；凡举报无证经营农药者，经核实，奖励人民币5000元；凡举报在瓜菜生产中使用禁用农药者，经核实，奖励人民币1000元。违法经营、使用农药举报电话：市农业执法大队，62223193（责任单位：市农业局、市农业执法大队）。
（八）加强宣传工作。充分利用广播、电视、网络、宣传车、科技下乡等方式，开展对《农产品质量安全法》、《经济特区农药管理若干规定》等法律法规的宣传活动，在各墟镇、瓜菜生产基地、农村集贸市场、农药经营店等悬挂宣传横额。编写宣传资料，利用农药经营店、农技下乡、举办农技培训等活动场所发放给广大农民，营造出良好的瓜菜质量安全监管舆论氛围，进一步提高瓜菜生产者的质量安全意识（责任单位：市农业局、各镇人民政府、市农技中心、市农业执法大队）。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对冬季瓜菜质量安全监管工作的领导，市政府成立万宁市冬季瓜菜质量安全监管工作领导小组，由市政府分管农业副市长文强任组长，市政府办主任科员许明雄、市农业局局长蔡笃龙任副组长，市公安局、市交通运输局、市商务局、市工商局、万宁质量技术监督局、市农技中心、市农业执法大队等单位负责人以及各镇镇长为成员。领导小组下设办公室，具体负责冬季瓜菜质量安全监管日常工作，办公室设在市农业局，办公室主任由蔡笃龙兼任。各镇也要相应成立领导机构，落实人员，明确责任，共同配合，全力抓好冬季瓜菜质量安全监督工作。
（二）落实工作责任。各镇政府、各有关单位要进一步提高对瓜菜质量安全监管工作重要性的认识，把农产品质量安全监管工作作为当前一项重要工作来抓，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门共同抓的工作机制，认真落实本方案部署的各项任务，使瓜菜质量安全监管工作取得扎扎实实的成效。
（三）加强检查监督。领导小组办公室要组织督查组，采取定期或不定期方式，对各镇、各单位工作开展情况进行督查，督促各单位认真落实瓜菜质量安全监管的各项工作措施，确保我市瓜菜质量安全。
