扶持大棚建设项目工作方案
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为加强对我市年现代农业生产发展资金的管理，加快现代设施农业的发展，促进瓜菜产业上新台阶，根据《农业厅、财政厅关于印发年现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设项目实施方案的通知》（琼农字201号）要求，结合我市实际，制定本方案。
扶持瓜菜设施大棚建设资金总额为1390万元，来源于年现代农业生产发展资金。
二、瓜菜设施大棚建设补贴对象
扶持瓜菜设施大棚建设项目的补贴地区为：礼纪镇、东澳镇、礼纪希望小镇生产基地和东澳镇安置区生产基地。补贴对象为：新建瓜菜设施大棚连片30亩以上的农户、农民专业合作社和农业生产企业，优先补贴农户和农民专业合作社。
三、瓜菜设施大极建设补贴标准
根据瓜菜大棚造价，将瓜菜设施大棚分为低档型、中档型和高档型三种。同时，依据瓜菜设施大棚档次和补贴对象实行不同的补贴标准，具体分为如下几种情况。
（一）低档型瓜菜设施大棚补贴标准。
以大棚造价在1.5万元至2万元（不含2万元）之间的大棚为标准，对农户及农民专业合作社的补贴资金为6000元/亩，企业补贴资金3000元/亩。具体建设最低标准如下：
GPSG-362型钢管连栋薄膜拱棚建设标准（附图1）
规格：跨度3.6米，开间2米，顶高3.2米，棚间距0.8米。造价18000元/亩，其中基础2120元/亩、骨架（热镀锌管、热镀锌扳管、电镀管）14280元/亩、覆盖材料（薄膜、编织膜）1600元/亩。
2.YPP-4430钢管立柱平顶荫棚建设标准（附图2）
规格：跨度4米，开间4米，顶高2.8-3米。造价15000元/亩，其中基础2120元/亩、骨架（热镀锌管、热镀锌板管、电镀管）11070元/亩、覆盖材料（百吉园丝网、扁丝网、普通网）1810元/亩。
3、SNP-562Z型水泥立柱平顶网棚建设标准（附图3）
规格：跨度5.6米，开间2米，顶高2米。造价14600元/亩，其中基础2770元/亩、水泥立柱3000元/亩、钢材（热镀锌管、热镀锌板管、电镀管6830元/亩、覆盖材料（一般防虫网、标准50目防虫网）2000元/亩。
（二）中档型瓜菜设施大棚补贴标准.
以大棚造价在2万元至4万元（不含4万元）之间，对农户及农民专业合作社的补贴资金为8000元/亩，企业补贴资金4000元/亩。具体建设最低标准如下：
1、GP-C813Z加强型单栋钢管薄膜拱棚建设标准（附图4）
规格：跨度8米，开间1米，顶高3米，肩高1.8米。造价28200元/亩，其中骨架（热镀锌管、热镀锌板管）26700元/亩、覆盖材料（薄膜、编织膜）1500元/亩。
2、GPSG-422型系列钢管连栋薄膜拱棚建设标准（附图5）
规格：跨度4米，开间2米，顶高3.2米，肩高2米，棚间距0.8米。造价33120元/亩，其中基础2120元/亩、骨架（热镀锌管、热镀锌板管、电镀管）29500元/亩、覆盖材料（薄膜、编织膜）1500元/亩。
3、SNGG-462Z水泥立柱镀锌管连栋薄膜拱棚建设标准（附图6）
规格：跨度4.6米，开间2米，顶高3.2米，肩高2米。造价24110元/亩，其中水泥立柱2650元/亩、骨架（热镀锌管、热镀锌板管、电镀管）19860元/亩、覆盖材料（薄膜、编织膜）1600元/亩。
（三）高档型瓜菜设施大棚补贴标准。
以每亩大棚造价在4万元以上为标准，对农户、农民专业合作社的补贴资金为1万元/亩，企业补贴资金为6000元/亩。具体建设最低标准如下：
WSSG-6430连栋钢管薄膜温室建设标准（附图7）
规格：跨度6米，开间4米，顶高4.5米，肩高3米。造价78430元/亩，其中基础9900元/亩、钢材（热镀锌管、热镀锌板管、电镀管）66400元/亩、覆盖材料（薄膜、编织膜）2130元/亩。
四、补贴资金申报与发放程序
（一）由农户、农民专业合作社和农业生产企业向市农业局申领《瓜菜设施大棚建设申请表》（附表1），根据生产需要按要求认真填写，经审核批准后，农户、农民专业合作社和农业生产企业依据批准的建设面积，自行组织大棚建设。
（二）瓜菜设施大棚建设完工后，农户、农民专业合作社和农业生产企业应及时向市农业局提出验收申请。
（三）市农业局收到验收申请后，及时会同市财政局组织有关部门及人员，采用GPS等技术进行验收。验收合格的，要认真填写《瓜菜设施大棚验收合格表》，并由验收人员签名确认。
（四）市农业局根据签名确认的验收合格表办理补贴手续，向市财政局提出发放补贴款。市财政局经审核合格后，直接将补贴资金发放给农户、农民专业合作社和农业生产企业。
五、瓜菜设施大棚建设项目管理
市财政局、市农业局要各司其职，各尽其责，密切合作，共同组织实施好瓜菜设施大棚建设项目，用好年现代农业发展资金，推进我市设施农业发展。
（一）市农业局要组织技术力量，指导农民、农民专业合作社和农业生产企业根据自身的需求和能力，按设计样本，选择合适的瓜菜设施大棚建设类型，特别是建设用料、规格和质量。
（二）市农业局要会同市财政局组织有关部门和人员对完工的瓜菜设施大棚及时进行验收，主要验收内容：一是大棚建设档型；二是大棚建设用材质量及规格；三是建设面积；四是大棚建设整体质量等。
（三）市财政局对申报拨款的瓜菜设施大棚的补贴对象、补贴标准、建设面积、补贴金额和验收手续，要认真审核，并采取先建后补的方式，及时拨付补贴资金，确保补贴资金安全有效使用。
（四）成立瓜菜设施大棚建设领导小组，加强对项目建设的组织管理。由市政府分管农业副市长文强任组长，许明雄（市政府办）、蔡笃龙（市农业局）、符少宁（市财政局）任副组长，刘育伟（市农业局）、王立（市财政局）、林觉明（市农业技术推广中心）、符之学（市热作中心）、吴焕雄（市农业机械化总站）为成员，领导小组下设办公室，具体负责项目建设的组织管理工作。办公室设在市农业局，由刘育伟兼任办公室主任。
六、有关要求
（一）加大宣传工作力度。市农业局、市财政局要认真组织做好宣传工作。充分利用电视广播等媒体广泛宣传现代农业生产发展资金政策，扩大社会影响力，调动农民、农民专业合作社和农业生产企业建设瓜菜设施大棚的积极性。
（二）做好项目材料归档管理。市财政局要建立完整的项目管理档案（含项目实施前、中、后的会议记录、图片影像资料等），及时反馈项目执行中出现的问题，做好工作总结，并及时将项目进展、资金拨付使用等信息书面报送给省财政厅和省农业厅。
