党委抓基层党建责任制工作方案

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为进一步强化乡镇党委抓农村基层党建工作目标责任制管理，推进我市农村基层党组织和党员队伍建设，推动创先争优活动深入开展，切实将“强核心工程”各项工作任务落到实处，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从东方实际出发，通过明确乡镇党委抓农村基层党建工作目标责任，充分发挥考核的激励和导向作用，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，使农村基层党建工作真正做到有目标、有措施、有落实、有成效，为服务好“城市建设年”、“项目招商开发年”活动，推动国际旅游岛和西岸明珠、热带滨海东方建设，实现东方经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。

二、考核对象

各乡镇党委领导班子及其成员。

三、考核内容与评分标准

（一）考核内容。农村基层党建工作的组织领导、组织建设、制度建设和党员干部队伍建设等方面的具体内容。以后每年将根据农村党建工作内容对考核评价指标进行调整修改。

（二）评分标准。农村基层党建工作目标责任制考核按百分制计算，每项考核内容均按标准赋以相应分值，考核时对照各项考核内容及标准确定实际得分，考核评价总分由各项考核内容实际得分累加而成。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核评价量化总分达到90分以上（含90分）的为优秀，70分—89分的称职，60分—69分的为基本称职，低于60分的为不称职。

四、方法步骤

乡镇党委抓农村基层党建考核工作在市委的直接领导下，由市委组织部负责组织实施。从年开始，每年组织考核一次，考核工作结合乡镇领导班子和领导干部年度考核工作一并进行，考核结果将进行通报，并作为班子和干部年度考核的重要内容。

（一）准备阶段。各乡镇党委领导班子年底要对照考核指标进行自查自评打分，并对一年来开展农村基层党建工作以及完成任务目标做好总结，撰写自查报告，报告内容包括抓农村基层党建工作的主要做法、取得成效、存在问题、下一步工作打算，要写清楚具体的工作措施、自查自评结果及评分依据等。

（二）开展考核。

1．召开述职会。乡镇党委主要领导和考核组长对与会人员做考核动员，统一认识，明确要求，掌握年度考核的有关规定和要求。乡镇党委书记作一年来抓基层党建工作述职报告，参加述职大会的人员包括本乡镇干部职工、七所八站党组织负责人、村（社区）党支部书记及部分农村党员代表。

2．民主测评与征求意见。由参加述职会的人员对被考核乡镇党委班子及其成员作民主测评，同时征求市委党建工作领导小组成员单位、市委党建工作巡回检查组、部分市直机关党组织等职能部门和联系点市领导的意见，对被考核的乡镇党委班子及其成员进作出评价意见。

3．查阅资料。主要查阅制定的相关文件、制度落实情况、会议记录（纪要）、年度总结等，要对照考核内容，逐项查阅目标完成的依据、成果、鉴别目标任务完成的质量和成效，并对主要目标实施情况、完成数据来源有疑问的地方进行提问，准确掌握目标完成情况。

4．实地考察。每个乡镇选取4—5个农村（社区）党组织进行实地考察，全面了解农村基层党建目标工作完成情况，检查其承担的目标任务完成情况是否与自评情况相一致，随机询问部分镇、村干部，了解承担的目标任务完成情况及部门目标任务实施过程的总体评价。

（三）归纳汇总与撰写考核情况材料。考核工作组每考核一个单位后，要召集考核人员对考核情况进行认真分析，提出评分意见，说明扣分原因；坚持同类目标一个标准，进行综合考评，并向考核领导小组提交书面考核情况报告。考核情况报告要反映被考核单位农村基层党建工作目标管理的成绩、经验和做法，并分别列出被考核单位各项目的得分情况、存在的问题和对其下阶段加强农村基层党建工作的建议。

（四）考核反馈及考核结果评定。各考核小组要认真做好考核反馈，召开被考核单位领导班子成员会议，考核工作组向与会人员集中反馈班子考核情况，向班子主要领导和分管领导逐一反馈个人考核情况。综合评定考核结果，结合平时掌握情况，研究确定考核等次。必要时可组织检查组对被考核单位进行复查。

（五）考核结果的运用。乡镇党委抓农村基层党建工作完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为领导班子和领导干部业绩评价的一项重要内容和评先选优的主要依据。

1．对抓农村基层党建工作业绩突出，考核评定为“优秀”等次的领导班子和领导干部给予的表彰和奖励。

2．对考核评定为“称职”或“基本称职”等次的领导班子和领导干部，应进行个别谈话，提出整改要求。

3、对领导重视不够、措施不力、抓农村党建工作严重落后、考核评定为“不称职”的领导班子及其相关责任人，市委组织部负责进行诫勉谈话，予以通报批评，并责成其写出书面整改报告，限期整改。整改效果不明显的，建议市委对相关人员进行调整，其单位主要领导和分管领导当年度考核不能确定为“称职”以上等次。

五、有关要求

1．提高认识，强化责任。各乡镇党委要高度重视农村基层党建工作，把农村基层党建工作作为党委的中心任务来抓。党委书记要切实履行党建工作第一责任人职责，建立起党委书记亲自主抓、党委副书记和党委委员结合分工协助抓的机制，抓好各项农村党建工作的落实，确保农村基层党建工作目标管理取得良好成效。

2．明确任务，狠抓落实。各乡镇党委要认真按照农村基层党建工作目标管理的主要内容，结合本乡镇的实际，确定具体目标，制定切实可行的工作计划并逐项抓好落实。各乡镇党委在每年月日前向市委组织部报送年度工作总结以及次年乡镇党委抓农村基层党建工作计划和工作安排。

3．加强宣传，营造氛围。市委组织部要充分发挥职能作用，加强指导，切实抓好农村基层党建工作目标责任制考核的组织、指导、协调和督查工作。市委宣传部负责抓好宣传，充分运用广播电视、网站、手机短信、公告等手段及时进行宣传报道，大力宣传先进典型和成功经验。各乡镇党委要及时向市委组织部和市委宣传部报送乡镇党委抓农村基层党建工作动态信息材料，以便交流经验，推介典型。