反腐倡廉培训工作方案

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一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以党的全会和中央纪委全会精神为指导。以解决领导廉政方面存在突出问题为重点，本着爱护、关心、教育的思想，深入开展警示教育活动，教育引导广大党员深刻汲取近年来我市发生的领导腐败典型案件的教训，提高廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、目标要求

目的深刻剖析等几起领导腐败案件发生的原因，开展这次警示教育活动。通过以案说法，警示教育党员遵纪守法、廉洁自律，为加快科学发展提供坚强的政治和纪律保证。具体要求是

1党员特别是领导的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化。工作作风进一步转变。

2各乡镇、各部门廉政方面监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决。

3党风廉政建设责任制得到更好落实。反腐倡廉建设取得新的成效。

三、教育对象

以及管人、管钱、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部门、重要岗位和关键环节的党员。这次反腐倡廉警示教育活动的教育对象是全区党员。重点是科级以上领导。

四、教育内容和方法步骤

这次反腐倡廉警示教育活动为期半年分五个阶段进行。

一）思想发动阶段

召开全区警示教育动员大会。市委常委、区委书记泽同志作动员讲话；区委副书记、区政府区长同志主持大会；区委副书记同志宣读区委《关于在全区党员中深入开展反腐倡廉警示教育活动的意见》。

二）学习提高阶段

组织党员认真学习纪委全会和全市开展反腐倡廉警示教育活动会议精神。深刻领会精神实质。通报案件及其他有关案件。观看警示教育专题片，阅读有关资料。要采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式，开展警示教育活动。集中学习以部门为单位利用周二、周五下午时间，组织党员集中学习并开展讨论，要利用业余时间，集中精力搞好个人自学；各乡镇、各部门“一把手”要亲自作专题辅导报告和讲廉政党课。通过学习把思想统一到中央、省委、市委和区委的要求和部署上来，使广大党员对有关法律和党政纪条规更加熟悉，拒腐防变思想道德防线更加牢固，理想信念更加坚定，为搞好警示教育打好坚实的思想基础。

重点组织开展好四项活动：

一是大力推进市委《关于在全市党员中深入开展反腐倡廉警示教育活动的意见》认真学习市纪委《坚持“五管”齐下，一是认真传达学习市委王玺玉书记《全市警示教育动员大会上的讲话》和在日报》上发表的深入开展警示教育活动。推进反腐倡廉》署名文章，并进行认真深入的讨论。

二是观看反腐倡廉警示教育专题片和有关材料。通报案件及其他有关案例。

三是对近年来我市发生的等腐败案件进行深度剖析。

四是邀请有关领导、专家上廉政党课或作反腐败斗争形势专题报告。请有关单位领导介绍廉政建设工作经验。

三）对照检查阶段

以违纪违法典型案例特别是违纪违法案例为反面教材，深入学习讨论的基础上。组织党员认真剖析这些反面典型从领导堕落成腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，深刻认识领导违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。采取“自己找、群众提、相互帮”方法，进行自我剖析，认真查找自身存在问题。以召开专题民主生活会等形式，从思想上、行为上实事求是地开展批评与自我批评。按照市委王书记提出的十个想一想、查一查”即：想一想自己是一名党员，查一查理想信念牢不牢；想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意识强不强；想一想自己是领导，查一查能力行不行；想一想自己作出的每项决策，查一查实践检验对不对；想一想选拔任用，查一查用人到底准不准；想一想用权办事，查一查目的动机纯不纯；想一想制度规定，查一查自己执行得严不严；想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用够不够；想一想干工作的过程，查一查办事效率高不高；想一想自己的社会往来，查一查交友慎不慎，认真进行对照检查。自己是否存在滥用职权、以权谋私，不作为、乱作为等问题；否存在法制观念、纪律观念淡薄，不学法守法，不知纪遵纪等问题；否存在贪污受贿、徇私舞弊、权钱交易、腐化堕落等问题；否存在收受礼金、借机敛财等问题；否存在廉政方面管理漏洞、制度缺失、监督乏力问题；否存在对党风廉政建设认识不到位、思想不重视、责任不明确、措施不具体、考评问责不及时、反腐倡廉工作弱化等问题。自觉做到五个看重、五个看淡”查摆问题要准、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不护短。针对查摆出的问题，要形成个人剖析材料，逐级审核把关。各单位、各部门要结合个人自查和平时掌握情况，对部门工作人员是否存在利用职务之便谋取私利现象进行认真分析，对重点部门和岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行全面深入查找，确保活动有声有色，增强吸引力和感染力。单位“一把手”一定要做到活动上带头、思想上受教育、行动上做表率。时刻严格自律，讲原则、守规矩，慎始、慎微、慎独、慎行。

重点组织开展好五项活动：

1组织党员参观市预防职务犯罪警示教育基地。

2组织领导听取在押职务犯罪人员现身说法。

3要求班子成员对自身廉政情况进行自我剖析，召开领导专题民主生活会。查找问题，分析原因。区警示办将对民主生活会组织指导和督查，以保证民主生活会质量。

4撰写心得体会。并进行交流讨论。

5副科级以上作廉政承诺。

四）整章建制阶段

认真归纳梳理，针对查摆出的问题。明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。个人的剖析整改材料要采取适当方式，听取群众意见，接受群众监督。对警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳梳理，及时研究解决，进一步建立和完善对领导加强教育、管理、监督的规章制度和具体措施。重点围绕加强对重大决策、人事、财务管理、工程项目等方面权力的制约和监督，加大改革和制度创新力度，做好制度的清理、规范和创新工作，并不断完善部门内控制度体系，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，筑牢拒腐防变的制度防线。要进一步加强党风廉政建设责任制工作和惩防体系建设工作，建立完善和认真落实领导履行“一岗双责”和责任分解、责任考核、责任追究的党风廉政建设责任制度和工作机制，形成反腐倡廉的长效机制。建章立制工作要广泛征求民意，注重制度质量，并加强对制度落实情况的监督检查，健全完善制度落实机制，制定制度不落实的督查、追究、惩戒办法，提高反腐倡廉制度的执行力。

五）总结阶段

五、保障措施

一）加强领导，精心组织

区委成立全区反腐倡廉警示教育活动领导小组，为加强对这次警示教育活动的领导。并下设办公室，负责办理日常工作，指导活动开展，办公地点设在区纪委。

由各成员单位抽调1名工作能力强的同志组成。办公室组成秘书材料、组织活动、督促检查三个工作组。每个组都要按照《实施方案》确定阶段制定详细的工作计划，办公室工作人员。每周将工作进展情况以书面形式向警示教育办公室报告。

负责本乡镇、本部门活动的开展工作。各乡镇、各部门要切实重视，各乡镇、各部门都要成立相应的工作机构。各乡镇、各部门主要负责人是此项活动的第一责任人。把警示教育活动摆上重要议事日程。按照意见要求，认真制定具体的工作方案，保证时间、人员、内容、效果四落实。做到思想认识到位，组织领导到位，安排部署到位，工作措施到位。坚决防止搞形式、走过场。

二）严格督查，务求实效

包乡县级领导和区委、区政府分管领导要认真抓好联系乡镇和分管单位警示教育活动的督查指导工作。区警示办要对全区警示教育活动的开展情况，要切实加大警示教育活动的督促检查力度。及时督促检查指导，掌握进展情况，研究解决遇到问题，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固活动成果。各乡镇、各部门要将活动的开展情况及时上报区警示办，区警示办将对各部门活动开展情况，特别是查摆、整改情况进行检查验收。检查验收不合格的要进行补课，并在全区进行通报。

三）强化宣传，营造氛围

加强对这次警示教育活动的宣传报道，要加大宣传力度。形成强大的舆论氛围。电视台等各新闻媒体要开辟专栏，滚动宣传警示教育活动的重要意义及活动的进展情况，对活动开展得好的单位要大张旗鼓进行宣传报道，对搞的差的要予以曝光，确保这次警示教育活动取得的实实在效果。