水流域万元田建设工作方案

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一、基本情况

水流域包括5县1区、70个乡镇、1195个行政村、4735个合作社。农业总人口99.85万人。耕地面积200.21万亩，其中水浇地6.99万亩，人均耕地2.0亩。境内地质地貌复杂，沟壑纵横，气候四季分明，海拔7503312米年降雨量400700㎜，年平均日照时数14632140小时，年均气温7.515℃无霜期145240天土壤有山地褐土、山地棕壤、红土、黄土等8个土类，大多为山地褐土。境内水资源较为丰富，有犀牛江、漾水河、良恭河、好梯河、竹院河、秦家河、鱼龙河、甘泉河等大小河流，但因河流峡谷水低田高，难以有效利用，只有川坝河谷区耕地具备少量灌溉条件。水流域属典型的易旱雨养旱作农业区。农业生产主要以粮食作物、畜牧养殖、经济林果、中药材为主。年该流域已建成“万元田”6190亩。

二、指导思想

遵循自然规律和经济规律，坚持因地制宜、分类指导的原则，最大限度地利用水流域的光、热、水、土自然资源，提高农业生产综合效益，增加农民收入。加大资金投入，改善农业生产基础条件。利用现代农业科技成果，提高科技含量。以市场为导向，大力发展无公害、绿色和有机产品。加快万元田”建设步伐，带领水流域脱贫致富奔小康。

三、目标任务

年水流域“万元田”建设规划，年建设1.3万亩；年建设2万亩；年建设3万亩；年建设4.8万亩。四年累计建设11.1万亩，总产值达9亿元，人均可增收503元。

四、主要模式

根据本县（区）水流域的立地条件和气候特点，按照先试验、后推广的原则，主要发展以下“万元田”模式。

一是特优经济林果型模式。适宜区发展优质苹果、梨、核桃、花椒等经济林果，幼龄果园行间，间作中药材、蔬菜、牧草等高产高效作物，达到亩产值万元以上。年建设1.7万亩。

二是中药材专业化生产模式。县、宕昌县等两县适宜区发展半夏、党参、天麻等高效中药材种植，建设“万元田”年发展到0.87万亩。

三是蔬菜保护地生产模式利用地膜覆盖、拱棚、大棚和温室设施，生产优质高档精品蔬菜，实现“万元田”建设。年达到2.24万亩。

四是间套复带立体种植模式。一年内同一块土地上，充分利用不同作物的生长特性，间套结合，长短结合,多种多收，实现土地和劳动生产率和效益最大化。年发展到0.1万亩。

五是冬播洋芋和大蒜种植模式。适宜区推广洋芋、大蒜优良品种、科学施肥、地膜覆盖、小拱棚、病虫害防治、提早播种等综合栽培技术，生产优质、无公害洋芋、蒜苗、蒜薹、蒜头，实现高产高效。

六是畜牧养殖型模式。海拔较高、土地瘠薄，坡度大，不宜发展经济林果、中药材、蔬菜等经济作物的耕地中，通过种植优质牧草，发展畜牧养殖，实现生态良性循环的万元田”模式。发展优质牧草种植400亩，实现种养业良性循环。

五、办点示范

一是特优经济林果型示范点。5个乡镇的30个村建设主杆型密植矮化优质苹果标准化示范园1万亩；水流域的川坝地区发展设施果树棚2000座，面积2000亩。

长道镇、石堡乡建设果园间作2000亩；西峪乡建设“八盘金瓶梨”单作70亩；姜西镇、蒿林乡、西高山乡建设果园单作200亩。

索池乡大川村、黄陈镇石榴湾村各建精品鲜果500亩其中：石榴各200亩，西洋樱桃及油桃各300亩。

犀牛江南岸的何家湾、李家山、巩家山、河口、水口、甘柏等村现有近2000亩的坡耕地上，栽植核桃、花椒，实现全覆盖；河口、何家湾两村新建两处钢塑结构大棚2栋，大棚建成后，栽植以早熟品种为主的时鲜水果如油桃、葡萄、樱桃、草莓等水口村现有100亩河滩复耕地上，发展以优质樱桃、杏李、桃、梨为主的矮化密植果树栽培示范园，其中：建钢塑大棚20栋每个品种2栋其余为露地栽培；何家湾村川坝地建矮化密植核桃栽培示范园165亩。

二是中药材专业化生产示范点。韩院乡韩院村、李家院村、康家沟村示范种植半夏400亩；气候条件较好的竹院乡刘院村、大草坡村示范种植天麻200亩；与好梯乡彭家山村相邻的湾里坝、麻子沟、李家坝村，借鉴彭家山的经验，示范种植党参“万元田”2100亩。

三是蔬菜保护地示范点。建设日光温室无公害蔬菜“万元田”示范点2000亩。的索池乡建成200亩的大棚蔬菜示范点。共发展大棚蔬菜示范100亩。宕昌县南阳镇建成保护地蔬菜“万元田”示范点一个，示范面积100亩。县长道镇、蒿林乡、大桥乡、西高山乡建设大棚蔬菜示范点5个，示范面积150亩；十里乡、长道镇各建温室示范点1个，各示范面积20亩。

四是间套复带立体种植示范点。索池乡大川村，建设200亩的万元田”示范点1个。具体模式：早甘蓝—茄果类西红柿、茄子、辣椒大白菜，春黄瓜菜瓜大白菜甘蓝地膜、洋芋/玉米—大白菜；镡河乡石榴坝村建设500亩的冬播洋芋示范点，亩产值达5000元以上。具体模式：地膜洋芋—玉米—蒜苗。县在何坝镇、蒿林乡、大桥乡、太石河乡建设多茬间套种植示范点6个，示范面积350亩。

五是冬播洋芋和大蒜种植示范点。佛崖镇大楞村兴建一个面积为40亩的冬播洋芋生产示范点，并在适宜区示范种植冬播洋芋1500亩，以带动全流域冬播洋芋生产；隆兴乡叶坝村兴办一个面积为40亩的蒜苗生产示范点，并在隆兴、龙坝两乡示范种植蒜苗700亩，以带动两乡蒜苗生产全面发展。

六是畜牧养殖型示范点。县西峪乡卢水村、汉源镇五里村通过示范种植牧草如籽粒苋、串叶松香草、紫花苜蓿等养殖梅花鹿，养殖蚯蚓再养鸡等生态良性循环畜牧养殖业，建设示范点2个，示范面积100亩。

六、保障措施

一）加强组织领导

为了保证水流域“万元田”建设工作顺利实施，市、县、乡都要相应成立“万元田”建设工作行政领导小组和技术指导小组。行政领导小组负责本县（区）水流域“万元田”建设方案制定，任务分解，责任落实，督促检查；技术指导小组要搞好技术宣传、培训、指导、服务和专业技术人员驻村办点示范工作。要签订责任书，靠实责任，建立责任到领导、任务到部门、具体工作到人员，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二）加大资金投入

一是要切实整合农业项目资金，向水流域“万元田”建设区域倾斜，为“万元田”建设提供资金保障；二是加大信贷支持力度。对发展“万元田”建设缺资金的农户要积极协助办理小额信贷；三是要围绕水流域“万元田”建设，争取一批基础设施建设项目，以项目实施促进“万元田”建设。四要创新机制。要积极实践合理的土地流转方式，采取能人大户承包、反租倒包、土地入股、招商引资等办法，凝聚内资、吸引外资，参与水流域“万元田”开发。

三）抓好办点示范

为全面推进该区域“万元田”建设，创造成功经验，使群众看有典型、学有样板，发挥辐射带动作用，水流域各县区每年都必须因地制宜建立不同模式的万元田”示范点，并且要逐年扩大面积，滚动发展。每个示范点都必须有一名县级干部、一名科级干部、一名技术人员驻点，有一个部门帮扶。同时，要实行科技特派员制度，充分发挥科技人员在万元田”建设中的技术承包和办点帮扶作用。

四强化宣传培训

要充分利用各种宣传方式，组织力量深入基层村社、农户，大力宣传创建“万元田”意义，运用算帐对比、现身说法等形式，充分调动广大农民自觉发展“万元田”积极性和主动性。各级农业部门都要开展多种形式的农业技术培训活动。重点抓好经济林果的病虫害防治、高接换优、综合栽培技术的培训工作；抓好大蒜套玉米、洋芋套玉米、双低油菜栽培、蔬菜设施栽培、食用菌栽培、果树栽培、畜牧养殖技术等为主的各项综合技术培训。要积极与省内外农业院校加强联系，聘请专家作为技术顾问，举办科技讲座及培训班，提高科技工作者及广大群众的科技文化素质。同时，要加大水流域“万元田”建设的科技投入力度，大力推广农业新技术、新材料、新设施、新模式，引进推广适宜该区域的优良品种、新技术、新材料、新模式及先进的管理经验，提高科技普及和应用率，确保“万元田”建设顺利实施。

五健全营销体系

要把营销体系建设作为建设水流域“万元田”根本措施来抓。一方面，市、县、乡、村都要抽调专门力量，按照“市场引导，产销对口”原则，积极做好市场调研，不断拓宽产品营销渠道。要扶起、扶强一批营销协会，不断壮大以营销协会为主体的营销队伍，实行订单生产，定向销售，尽规避市场风险，稳定增加群众收入。

六）严格督查考核

市、县“万元田”建设领导小组要定期检查督查万元田”建设实施工作，对发现的问题及时整改。要把“万元田”建设纳入年度考核指标，年终兑现奖罚。