移民新村创建工作方案

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一、镇基本情况

镇是依托矿区的开发建设，经省市县政府批准新设立的建制镇，镇区位于民勤县城西部74公里处河（西堡）雅（布赖）公路6667公里段东侧，规划面积6.4平方公里。全镇现有农牧民140户，626人，2006年人均纯收入4600元，处于全县中上游水平。镇的设立，不仅为镇农牧民发展生产、改善生活提供了条件，也为湖区贫困劳动力转移开辟了途径，为此，结合社会主义新农村建设，镇政府计划在镇区东南片区规划建设移民新村，以此带动镇区建设的发展，集聚人气、繁荣城镇，逐步把移民新村建设成为兼顾生活与生产，集“绿化、住宅、庭院经济、特色经营、清洁能源利用”于一体的富有现代气息的社区。

二、移民规划

移民新村规划建设位置位于镇镇区东南部，北起镇区主干道规划四路，南至规划五路，西自规划十一路到规划十三路（其中规划三路和十一路己经建成，路面为沙石路面）规划总用地面积为600亩。移民搬迁中，采取牧民就地收缩和湖区沿边沿沙村社群众插花移民相结合的方式，共安置移民100户、400人，其中搬迁湖区移民60户、200人，就地收缩镇牧民60户、200人。今后的生产发展上，一方面充分利用辖区内的矿产资源开发，鼓励和带动劳动力进入矿区企业就业；另一方面依托矿区建设“养殖小区”大力发展以牛、羊、猪、鸡为重点的畜牧业，形成移民稳定可靠的经济来源的同时，为矿区和镇区提供后勤保障。对搬迁户原承包地和机井，由原籍乡（镇）政府收回进行退耕封育和实施关闭，搬迁户要及时办理户籍迁移手续，按迁入地所属行政区划接受统一管理，坚决杜绝两头种地和土地转包现象。

三、建设内容

1住宅建设：其模式为楼房式平房，院落整体占地640平方米（18米×40米）其特点是平面整洁，卫生效果好，有良好的通风采光效果。前院为三室两厅住宅，包括卧室三间，厨房一间，餐厅一间，客厅一间，前墙前为瓷砖贴面，窗户为单层铝合金，其占地面积为188.1平方米，建筑面积为111平方米；中院以储藏空间为主，主要有粮仓、炭房等，其占地面积为196.2平方米；后院供畜禽饲养之用，其占地面积为166.7平方米。配套修建前院铁栅栏式围墙24米，前街门为铁艺大门。

2住宅区街道建设：住宅区完成宽14米、长1.2公里的油路铺设工程，住宅区大街两侧、房屋前2米处安装道牙砖。

4电力建设：结合镇区电力线路架设工程，完成移民新村高压线路架设工程，并配套完成通电入户工程。

4通水入户工程建设：依托镇区供排水项目，完成自来水入户工程建设。

6暖棚建设：每户后院修建暖棚羊舍6间、100平方米。

四、投资概算

镇移民新村建设共需资金846.22万元，其中以工代赈项目资金220万元，相关部门整合项目资金66.92万元，群众自筹668.4万元。

1住宅建设按照楼房式平房修建100户移民住宅共需资金694.4万元（户均6.944万元，其中项目投资2万元，群众自筹4.944万元，共需项目投资200万元，群众自筹494.4万元）其中：新建移民住宅100户，每户需6.944万元（其中每户住房面积111平方米，每平方米造价480元，计6.428万元；每户修建铁栅栏式围墙24米，每米造价160元，计0.446万元；铁艺前街门需0.2万元；垫房屋地基每户需0.06万元)

2住宅区街道建设：共需资金28.92万元，其中：1.2公里的油路铺设工程需19.2万元（公路局整合资金）住宅区大街两侧安装道牙砖4600米需9.72万元（城建局整合资金）

4电力建设：移民新村高低压线路架设和通电入户工程共需资金20万元（项目资金）

4通水入户工程：完成自来水入户工程，需资金18万元（水务局整合资金）

6暖棚建设：每座暖棚需资金1.86万元（其中畜牧局整合项目资金0.1万元，群众自筹1.76万元）100户共需资金186万元（其中畜牧局整合项目资金10万元，群众自筹176万元）

五、保障措施

1加强组织领导。县上成立镇移民新村建设领导小组，由政府县长任组长，政府分管领导任副组长，扶贫办、发改局、财政局、民政局、教育局、国土局、水务局、林业局、交通局、城建局、劳动局、镇、西渠镇、东湖镇、收成乡、乡为成员单位。扶贫办负责移民搬迁工作的组织、协调、检查、督促和住宅建设的修建工程和验收等工作，并落实相关优惠政策，保障移民搬迁工作按计划顺利实施；城建局负责设计符合民勤实际、突出特色的房屋类型并配合镇完成住宅建设的招标工作和工程质量监理工作；交通局、城建局、林业局配合做好住宅区大街工程的实施；教育局负责做好搬迁学生的转学工作；电力局负责高低压线路的架设和通电入户工程的实施；水务局负责自来水入户工程的实施；畜牧局负责暖棚圈舍修建的技术指导；国土局负责协调解决移民搬迁工作中的土地确权划拨等问题；民政局负责抓好移民新村组的建制工作；镇负责就地收缩移民户的宣传发动和人员的确定以及搬迁户住宅建设押金的收取工作；西渠、东湖、收成、四乡（镇）负责湖区插花移民的宣传和组织发动以及搬迁户住宅建设的押金收取工作，同时做好退出土地的治理工作。

2营造良好氛围。全县上下要充分认识到移民搬迁工程的重要性，相关单位和乡镇要层层发动，广泛宣传，加力造势，使移民搬迁的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要围绕镇移民新村建设，精心策划、制作好专题节目，及时跟踪报道好思路、好经验、好典型。

4落实优惠政策。一是凡迁往移民新村定居的居民，以家庭为单位，其农村户口一律转为非农户口，全部纳入城市地保范围，由民政局每月发放140元城市低保金；二是每户由劳动局安排一个期限为一年的零就业”家庭公益性岗位（按照政策，每月420元）三是由劳动局、管委会负责对搬迁户中符合企业用工条件的劳动力进行技能培训，每户至少推荐1人到矿区就业，并督促签订长期用工合同；四是移民及其子女就业、上学、医疗等方面享受城镇居民的同等待遇。