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一、移民安置方案
一)迁入区基本概况
乡农场位于乡以北民湖公路26公里处,北新村和大西村之间。该农场共有土地面积253亩,其中可种植面积190亩(包括耕地面积125亩;日光温室40座,为100米长温室,占地面积60亩;5亩用于置换15亩修建宅基地的荒滩地)共有机井2眼,原为大双敬老院所有。该区域道路基本畅通,水电排灌设施齐全,教育卫生等设施可依托乡北新村解决,适宜进行移民安置。
二)移民规划
坚持沿沙沿边优先和群众自愿的原则,采取插花移民的方式,从湖区规划搬迁区向乡农场搬迁移民11户、55人,户均划拨土地13.5亩,其中耕地11亩,分配日光温室2座(2.5亩)同时新建暖棚养殖小区1处、11户,把移民点打造成新农村建设和“生态扶贫”模式相结合的示范点。对搬迁户原承包地和机井,由原籍乡(镇)收回进行退耕封育和实施关闭,新建移民点建制为乡北新村11社。搬迁户要及时办理户籍迁移手续,按迁入地所属行政区划接受统一管理,坚决杜绝两头种地和土地转包现象。
二、工程建设方案
一)公益设施建设
1道路建设:完成住宅区和乡村公路连接的250米住宅区大街的油路铺筑工程。
2电力建设:新架设50KVA4变压器一台,配套完成通电入户工程。
3人饮工程埋设人饮工程主管道400米,配套完成自来水入户工程。
4学校建设:完成北新村小学围墙修建100米。
5能源建设:每户后院新建容积为8立方米的沼气池一座,达到四位一体”即户用沼气池建设与圈舍、厕所、厨房相配套。同时,每户配套安装太阳能灶一个和太阳能热水器一套。
6生态建设:住宅区周围的荒滩空地栽植梭梭、红柳等树种;住宅区大街两侧、房屋前2米处栽植白蜡、国槐等风景树,株距2米。
7节水工程建设:群众搬迁后的次年,对农田渠系全部进行“U型渠衬砌,并在2眼机井上安装用控水智能化设备。
二)产业发展
1暖棚建设:新建暖棚养殖小区1处、11户,每户新建暖棚3间、60平方米。
2日光温室建设:每户完成日光温室扣棚工作,发展反季节蔬菜种植22亩。
3种植业发展:发展优质无公害低耗水农产品生产125亩(人均占有耕地2.3亩)其中以小麦为主的粮食播种面积11亩;以棉花、茴香为主的低耗水经济作物播种面积103亩;以紫花苜蓿为主的饲草11亩。
三)住宅建设
为楼房式平房,按照前、中、后院组织生活居住和生产辅助用房,院落整体占地540平方米(18米×30米)其特点是平面整洁,卫生效果好,有良好的通风采光效果。前院为三室两厅住宅,包括卧室三间,厨房一间,餐厅一间,客厅一间,前墙为瓷砖贴面,窗户为单层铝合金,其占地面积为188.1平方米,建筑面积为111平方米;中院以储藏空间为主,主要有粮仓、炭房等,其占地面积为196.2平方米;后院供畜禽饲养之用,其占地面积为155.7平方米。配套修建前院铁栅栏式围墙23米,前街门为铁艺大门。
三、投资概算
概算总投资141.485万元,其中:项目投资41.64万元,日光温室扶持资金11万元,部门整合资金15.93万元,群众自筹72.915万元(户均项目投资3.7万元,群众自筹6.6万元)
具体分项投资主要是
一)公益设施建设
共需资金27.592万元,其中:项目投资7.64万元,部门整合资金15.27万元,群众自筹4.682万元。
1道路建设:新修1.25公里住宅区大街油路,需资金3万元(公路局整合项目资金)
2电力建设:新架设50KVA4变压器一台及配套需4万元;通电入户工程户均1.3万元,需3.9万元,共需资金7.9万元(项目投资7.64万元,群众户均自筹200元,计1.26万元)
3人饮工程人饮工程共需资金4万元(水务局整合项目资金)
4学校建设:修建围墙100米,每米单价250元,共需2.5万元(教育局整合项目资金)
5能源建设:每座沼气池需资金2500元,11座共需资金2.75万元,其中户均沼气池项目投资1200元,群众自筹1300元,共需沼气池项目投资1.32万元(农牧局整合项目资金)群众自筹1.43万元;太阳能灶一个需1.022万元,11个共需1.242万元(群众自筹)太阳能热水器一套需2500元,11套共需2.75万元(群众自筹)能源建设共需资金5.742万元,其中能源项目投资1.32万元,群众自筹4.422万元。
6生态建设:住宅区周围的荒滩空地栽植梭梭、红柳共需3万元;住宅区大街两侧、房屋前2米处栽植白蜡、国槐300株需1.45万元。生态建设共需资金3.45万元(林业局整合项目资金)
7节水工程建设:对农田渠系进行“U型渠衬砌1.5公里需资金1万元(由水务局整合项目资金)
二)产业发展
共需资金47.63万元,其中:日光温室扶持资金11万元,项目投资11万元,部门整合资金1.66万元,群众自筹24.97万元。
1暖棚建设:每户新建暖棚3间、60平方米需资金1.93万元,其中畜牧局整合项目资金1.06万元,群众自筹1.87万元。11户共需资金11.23万元(其中整合项目资金1.66万元,群众自筹9.57万元)
2日光温室建设:该农场共有20座日光温室墙体,每个农户划拨1座日光温室,共11座,每座单价为3.4万元,11座共为37.4万元(每座日光温室除享受县上正常的扶持资金1万元外,项目投资1万元,群众自筹1.4万元,11座共需扶持资金11万元,项目资金11万元,群众自筹15.4万元)
三)住宅建设
共需资金65.263万元(户均5.933万元,其中户均项目投资2万元,群众自筹3.933万元,共需项目投资22万元,群众自筹43.263万元)其中:新建移民住宅11户,每户需5.933万元(其中每户住房面积111平方米,每平方米造价480元,计5.328万元;每户修建铁栅栏式围墙23米,每米造价150元,计1.345万元;铁艺前街门需1.2万元;垫房屋地基每户需1.06万元)
4四、工程建设办法
1住宅建设:由县城建局负责设计方案,按照统一标准、统一模式,由群众在规定的时间内自己建设,扶贫办做好监管组织工作。
2道路建设:由交通局具体实施。
3人饮工程:由水务局具体实施。
4电力建设:由电力局具体实施。
5学校建设:由教育局具体实施。
6暖棚建设:由畜牧局具体实施。
7能源建设:由农牧局具体实施。
8日光温室建设:由乡具体实施。
4五、保障措施
一)强化舆论宣传,提高思想认识。各有关部门和乡镇要及时协调沟通,加强衔接,做好工程前期准备工作;涉及乡镇要及早做好群众的宣传发动工作,进一步摸清底细,分类排队,排查纠纷,统一认识,确保移民搬迁工作的顺利进行。
二)加强组织领导,健全责任机制。县上成立移民点建设工程组织实施小组,由县分管领导任组长,扶贫办主任担任副组长,发改、财政、教育、民政、国土、农牧、水务、畜牧、城建等部门和东湖、西渠、红沙梁等乡(镇)主要负责人为成员,负责工程建设的组织、协调、检查、督促工作,扶贫办具体负责抓好日常工作。
三)落实相关政策,加大扶持力度。资金保障方面,发改局和扶贫办要积极向上争取项目,确保以工代赈易地扶贫搬迁项目资金和扶贫移民项目资金的落实;其它相关部门也要积极向上争取项目,整合项目资金,确保工程建设;财政局要加强资金调度,确保资金及时和足额拨付,保证工程进度;扶贫办要切实加强资金管理,确保资金专款专用。土地方面,用于安置移民的土地,统一实行无偿划拨,并完善土地承包合同等相关手续;迁出区的土地,由县统一实施退耕封育。户籍方面,公安机关要及时为搬迁户办理户籍迁移手续,确保移民在安置区享有永久性居住权。