开展教育活动工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以建设“三城一基地”为指导，以提升市民文明素质、转变干部作风、加快项目建设为目标，进一步提高干部破解发展难题的能力，激发干部群众“爱、建家乡”的热情和干劲，形成“展示魅力，建设艺术之都”的强大工作合力，努力实现全市经济社会跨越式发展。

二、总体要求

年教育活动要紧扣“凝心聚力抓项目，建设三城一基地”这一主题，实现转变发展观念和转变发展方式“两大突破”，进一步突出项目建设、产业发展、民生改善“三个重点”，大力推进旅游国际化、文化高端化、工业园区化、城市特色化、农业产业化和城乡一体化“六化进程”，力争使全市干部作风有新转变，市民素质有新提高，城市形象有新提升，干事创业环境有新改善，项目建设有新突破，在全市形成思想高度统一、目标高度一致、步调高度协调的发展氛围。

三、活动内容

（一）转变作风，服务发展，全力打造务实高效的政务环境

1、开展“五好班子”争创活动

市委组织部牵头，以“创先争优”活动为抓手，在各乡镇、部门和企事业单位开展政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好为主的“五好班子”争创活动。

市委宣传部牵头，在全市继续深入开展推进学习型党组织建设活动。

市纪检委牵头，在各乡镇、部门全面推行党务公开工作，实行党务阳光工程。

2、开展机关作风整治活动

市纪检委牵头，在全市开展机关作风整治活动，重点整治懒、散、庸、推、拖五种“机关病”，集中解决机关干部不作为、乱作为、失职渎职等影响行政效能的行为，切实提高各级领导干部的执行力、落实力；进一步深化千人评机关、民主行风评议、政风行风热线等活动，树立服务基层、高效务实的良好机关形象。

3、开展“项目建设年”活动

市委办、市政府办牵头，在市级领导干部中继续实行项目包挂责任制和乡镇、部门项目建设“一把手”负责制，对引哈济党、敦格铁路、机场扩建、330千伏输变电工程等重大项目，实行一个项目一套工作班子，一抓到底；抽调科级干部赴重点工程帮扶项目，充分调动各种积极因素参与支持项目建设，形成一切工作为项目服务，一切力量向项目倾斜的工作格局。

市发改局牵头，各乡镇、各部门围绕国扶47条政策、特色资源深度开发、交通区位优势、特色农产品扩量精深加工、周边企业资源技术优势、城市发展、文化旅游产业转型升级等方面，新上正泰光伏发电、中海油风电、西部钒铁合金、宏宇石材加工等一批项目。同时，严格落实“一站式”负责，进一步建立健全项目建设奖惩制、问责制、倒查制，切实做好项目建设的服务协调和督促落实工作，力争使全市项目建设实现新突破。

4、开展建党周年纪念活动

市委办、组织部牵头，组织召开庆祝中国共产党成立周年大会，开展党史知识竞赛等活动。

（二）提升素质，弘扬新风，全力打造健康向上的文明环境

1、深入开展社会公德教育活动

市委宣传部牵头，以廉耻教育为重点，组织开展向“女儿”等“双百”人物、道德模范和风采市民的学习宣传活动，在市电视台开办“社会公德大家谈”专题节目和“曝光台”栏目，大力宣传道德新风尚，树立社会正气，曝光不文明行为。

市妇联牵头，在全市各行各业开展“巾帼建功标兵”评选活动；以家庭教育为重点，在城乡深入开展以争当好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居和创评五好文明家庭为主的“五争一创”道德实践活动，大力弘扬爱岗敬业、孝亲敬老、互助友爱的社会风尚。

团市委牵头，在旅游行业和窗口单位开展“青年文明号”和“青年岗位能手”创评活动；在乡镇开展“百名农村致富带头人暨村村都有好青年”评选活动。

市教育局牵头，按照党政机关带头、新闻媒体示范、窗口行业展示、中小学校普及和公共场合、公务活动推广的要求，全面普及普通话，大力营造文明规范的语言环境；组织全市机关干部、学校师生、社区居民，举办“千年古郡•盛世”万人诵读赋和国学经典大赛；在传统节日开展传唱红歌、追忆先烈、中秋赏月、送温暖献爱心等“我们的节日”主题教育活动；在学生中开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践网上签名寄语活动。

市关工委牵头，在全市中小学校开展“小公民思想道德先进班级”创建活动。

2、全面实施“文明在细节”行为养成行动

沙州镇牵头，以市民养成“三爱十不两遵守”(爱护环境、爱护生态、爱护公物，不随地吐痰、不随处便溺、不乱扔垃圾、不乱穿马路、不闯红灯、不说脏话、不在公共场所吸烟、不损坏公共设施、不攀折树木花草、不带宠物进入公共场所，遵守交通规则、遵守公共场所秩序)文明行为为重点，充分利用社区市民文明学校，采取辅导讲座、现场示范、座谈交流等方式，对社区居民进行社会公德、文明礼仪、城管法规、物业管理和人际关系等方面的教育培训，引导市民从点滴做起，从自我做起，从一言一行做起，在全社会形成文明用语、文明待客、文明就餐、文明祭祀、文明上网和文明养宠物等文明新风尚；按照“把社区当作景观建”的要求，定期组织社区居民和在职党员开展卫生整治、治安巡逻、绿化美化、扶贫帮困、矛盾排查化解、群众文化等活动，真正使广大居民投身到创建文明和谐新社区的实际行动中。

市教育局牵头，在中小学校利用主题班会、实践体验等多种形式，定期开展“我是环卫小员工”、“市容监察小红帽”、“交通安全小黄帽”等社会实践活动，让广大中小学生从小接受文明教育，从小参与社会实践，从小养成良好行为习惯。

市公安交警部门牵头，通过完善道路交通设施、加强执法管理、开展专项整治等措施，实施以倡导六大文明交通行为，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为，完善六类道路安全管理设施的文明交通行动计划，着力营造“关爱生命，文明出行”的良好社会氛围。

3、大力开展城乡结对共建活动

市委农办牵头，按照城乡一体化发展的要求，市直部门、企事业单位和驻敦单位向农村联系点和帮扶对象开展送政策法规、项目资金、精品图书、科技信息、卫生保健等为重点的结对共建活动，促进城市优势资源向农村流动，城市公共服务向农村延伸。

（三）加快转型，优化升级，全力打造国际化的旅游环境

1、办好“四大”节会

市委办、市政府办牵头，精心策划举办第六届中国•飞天国际文化旅游节、第四届中国•（国际）葡萄节和国际服饰模特节，按照省上要求办好“行•丝绸之路国际旅游文化节”，打造具有国际知名度的品牌节会，形成长久影响力。

2、落实“五个”统一

市旅游局牵头，制定《年旅游宣传总体方案》，重新编写旅游导游词、导游册、旅游指南，聘请旅游宣传大使，集中开展旅游宣传、推介促销、信息、形象展示等活动，统一策划宣传全市旅游整体形象；在星级宾馆饭店、景区景点、机场车站安装北京汉王电子导游查询触摸屏，统一向游客提供旅游查询服务；制定《市农家园管理办法》和《农家园考核细则》，改造升级全市农家园餐饮操作间、卫生间和各种配套服务设施，全面改善游客住宿、特色餐饮、娱乐休闲、观光体验等农家园整体环境面貌，建成30家星级农家园，并对从业人员进行文明礼仪和服务技能培训，规范服务员服务用语和着装，统一实行星级管理。

市交通运输局牵头，在全市旅游道路、景区景点，统一设置体现文化元素、具有地域特色的中、英、日等语种的旅游指示标识系统。

市电信局牵头，实施手机短信旅游信息化系统工程，统一向游客提供旅游景点介绍、地方小吃、天气预报、交通信息等信息服务。

3、开展“五项”整治

市旅游局牵头，集中整治景区景点内经营性项目、环境卫生、安全防范、讲解服务和工作人员仪容仪表等方面存在的问题，加强景区景点基础设施建设，着力提升旅游服务软硬件档次和水平，新改扩建星级厕所30座，创建鸣沙山月牙泉国家5A级景区，党河风情线、沙州夜市国家3A级景区；集中整治宾馆饭店服务水平与星级标准不符、设施设备不配套等问题，成立宾馆饭店管理公司，制定《市旅游行业管理办法》、《星级宾馆考核细则》，从微笑服务、温馨提示、生日祝福等细微处入手，不断健全完善服务设施、入住退房、票务房间预订、订餐就餐、迎宾问询、停车乘车等细节服务措施，全面实行标准化、精细化和人性化服务，不断提升游客对旅游服务的满意度；集中整治旅行社挂靠经营、“零负团费”、违反旅游合同和恶意竞争等问题，制定《旅行社质量等级评定标准》，全面规范旅行社宣传促销、内部管理、经营报价、线路行程、计调服务等工作，主动开拓客源市场，积极引团组团使更多的游客来旅游参观；集中整治导游服务不到位、讲解不规范和欺骗欺诈或胁迫游客消费等问题，实施导游分类管理，开展导游集中培训，举办全市导游风采大赛，全面提升导游服务水平。

市交通运输局牵头，集中整治旅游车辆车容不洁、违章驾驶、争客抢客、欺客宰客等问题，制定《市旅游客运车辆管理办法》，组建2家旅游汽车集团公司，旅游车辆实行统一车辆标识、统一车辆调配、统一服务标准、统一价格标准、统一人员服装、统一监督电话、统一持证上岗、统一费用结算的“八统一”管理，引进建设旅游房车营地，继续深入开展出租车“五星级驾驶员”争创活动。

4、开展餐饮行业大评比

市工信局牵头，从3月中旬开始，利用一个月时间，对全市旅游餐饮行业服务质量、品种特色、环境面貌等进行综合检查评比，集中表彰一批优秀餐饮经营企业，命名一批地方特色小吃。

（四）壮大产业，加强交流，全力打造特色鲜明的文化环境

1、开展群众性宣传文艺活动

市委党校牵头，从5月份开始，利用“周末大讲堂”平台，开展百场形势政策和党史、市情送基层宣讲活动。

市文体广电局牵头，从6月份开始，在风情城举办“颂歌献给党”百场文艺演出活动。

市文联牵头，从4月份开始，在全市组织开展“党在我心中”有奖征文和在中小学生中开展有奖征文活动。

2、制作推出一批文艺精品

市月管处牵头，与北京慕真文化传媒公司合作，制作以八景为题材的大型山水实景3D投影音乐灯光秀《丝路•》影片，争取8月份在鸣沙山月牙泉景区演出。

市文体广电局牵头，对《神女》剧情、服装、道具等进行修改提高，扩大市场影响力；制作完成《曲子戏》、《驴之墓》等电视纪录片，4月份申报参加全国评奖；出版《文化通览》、《沙州英烈传》等书著。

3、策划开展文化交流活动

中华文化促进会、市文体广电局牵头，组织开展文化台湾行、文化新加坡行活动，举办中韩文化古都研究学术交流会、中国非物质文化遗产走进精粹展演、“魅力•艺术之都”名家书画摄影展等活动；组织2000名国内外名人名家、艺术学院师生走进画家村采风写生、实习交流。

市文物局牵头，6月份举办精品文物展。

团市委牵头，暑期组织开展百校千名大学生行活动。

4、实施建成一批标志性文化工程

市古城办牵头，开工建设古城复建项目，完成一期路网和基础设施配套等工程。

杨家桥乡牵头，与甘肃圣大集团公司合作建设艺术家村。

市月管处牵头，与北京慕真文化传媒公司合作，开工建设商邦主题园项目，完成城主府邸、阿拉伯城堡、古城墙等工程，8月份开园营业。

市委老干局牵头，建成张芝索靖纪念馆并布展开放。

5、组织承办体育品牌赛事

市文体广电局牵头，7月份组织举办全国沙滩排球巡回赛分站赛，5月份举办“魅力丝路•相约”全国第老年骑游千人联谊会，6月中旬举办第二届龙舟大赛，8月上旬举办千人健身舞蹈大赛等品牌赛事活动。

（五）展示形象，彰显魅力，全力打造靓丽整洁的城乡环境

1、“我为名城做贡献”万名志愿者服务社会活动

团市委牵头，适时组织城乡志愿者，积极参与城市建设管理，开展卫生保洁、绿化美化、生态保护、文明劝导、法规宣传等志愿服务活动。

2、城乡环境卫生整治活动

市容环境园林管理中心、爱卫办牵头，按照“全民参与、城乡联动、点线面结合”的要求，在“五四”、“六一”、“十一”等节庆日和重要时间段，抽调专人，组织开展城乡环境卫生大整治活动，重点对铁路干线、国道省道、景区公路、城乡主干道、社区楼院、背街小巷、农村集镇和村庄街道等区域，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱行、乱泼乱扔等突出问题，全面净化城乡环境。

市委农办、爱卫办牵头，在乡镇村组、街道社区、部门单位实行每月8日、18日和28日城乡环境保洁日制度，形成城乡环卫保洁的长效机制。

3、“千名干部进万家大走访”活动

市委组织部、政法委牵头，抽调市乡村千名干部，深入城市社区、乡镇村组，积极开展法制宣传、组织建设、平安创建、社情走访和民意调查等方面的工作，着力排查化解城乡各类矛盾。

市综治办、公安局牵头，全面加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、公共娱乐场所违规经营和组织、串联、煽动非法上访等违法犯罪活动和歪风邪气，强化对易肇事肇祸精神病人以及有危害社会倾向的高危人群的教育管理，加大对有严重不良习惯及轻微违法犯罪青少年的帮教管理，切实维护社会和谐稳定。

4、城市建设攻坚活动

市住房和城乡建设局牵头，建成城市规划展馆；加快城市棚户区改造步伐；加强物业管理，在规范化、制度化建设上实现新突破；继续实施城市立面改造和夜景灯光建设等工程。

市水务局牵头，建设总干渠城区段景观带。

市河道管理局牵头，完成党河风情线飞天广场和湿地公园建设。

市容环境园林管理中心牵头，完成祥云广场扩建、梨园广场续建工程。

市场管理局牵头，规划建设商贸物流交易中心，开工建设五金建材、废旧收购、汽车配件、电子信息、农副产品交易等五大专业市场。

市教育局牵头，开工建设四中。

四、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。教育活动领导小组全面负责活动的组织、协调、督促、落实工作。市委各常委、市级各领导分头抓好分管口牵头单位承办的各项活动。市委宣传部负责教育活动日常事务。全市各单位要按照方案要求，认真制定出本单位的实施方案，各牵头单位要组织配合单位进一步细化分项活动方案，上报教育活动办公室审查。各单位要认真组织落实方案，定期召开专门会议研究相关工作，教育活动办公室每月将活动情况进行一次总结通报，保证各项活动顺利实施。

（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。市委宣传部组织市内各新闻单位通过开设专题栏目、编发活动简报、制作宣传片花等形式，及时报道活动进展情况和取得的成效，大力宣传各类先进典型，努力在全市形成上下重视、各方支持、人人参与的工作局面和环境氛围。

（三）加强督促检查，务求工作实效。市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市委督查室和市政府政务督查室，抽调专人组成督查组，采取定期督查、随机抽查、听取汇报等方式，全面督促各项活动落实，对组织不力、流于形式的，进行通报批评或媒体曝光，并限期补课整改。同时，市委组织部、市纪检委要将督促检查结果记录装档作为考核依据，纳入各级领导班子和领导干部年终考核，确保各项活动取得实效。每项活动结束后，各牵头单位要认真总结，形成书面材料报教育活动办公室。