砂石料运输整顿工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导。综合运用法律、行政、经济、技术手段，深入贯彻落实中华人民共和国《公路安全保护条例》国务院令第593号）坚持政府主导、加强部门联动和区域联动。停、卸、拆、罚并举，强化砂石料场源头监管，加强路面源头联动，严格执行“一超四究”管理办法，有效解决砂石料运输车短途绕行超限超载问题，保护“农村公路建设成果，推进治超长效机制建设。

二、工作目标

通过砂石料超限运输重点区域百日专项整治。坚决清理非法砂石料场，宣传贯彻《公路安全保护条例》进一步落实各部门治超主体责任。规范砂石料场装载行为，建立砂石料开采、运输综合监管机制；进一步推进路面执法与源头监管的有效联动，完善“一超四究”流程；加大对短途运料车辆避站绕行、闯站、非法改装、无牌无照、证照不全等违法行为的打击力度，巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。

三、工作任务

县内各砂石料场和重点建设项目砂石运输线路为本次专项整治的重点区域。

1县交通局牵头。清理整顿辖区内砂石料场，县国土、水务等相关部门配合。对未经批准的非法砂石料场坚决予以取缔；对虽经批准但不履行合法装载义务的予以整顿规范。

2县公路段牵头。加大流动检测和路面打击力度，县公安、交警、农管局、运管所等部门配合。堵漏防绕，倒查源头。组织路政人员进行拉网式排查，封闭砂石料场在公路上非法开设的平交道口。合法砂石料场申请开设平交道口，公路部门在审批时要重点审核砂石厂与运管所签订合法装载协议并交纳保证金情况，否则不予审批。农村公路继续坚持“以堵为主”合理设置限宽、限高等限行设施，防止超限运输车辆绕行农村公路。

3县运管所负责。落实保证金制度。根据路面超限运输车辆信息严厉倒查源头装载砂石料场、运输企业、车辆、驾驶员责任。联合县交警、工商、质监等部门，推行砂石料场公示制度。严厉打击非法改装、无牌无照、证照不全、黑车等不法行为。

四、实施步骤

1宣传动员阶段。开展大规模宣传活动。砂石料场、货运企业印发宣传资料；有线电视台播放宣传砂石场治超有关领导专题讲话或通报有关砂场违犯规定装卸砂石运输行为等。县政府各相关部门结合《公路安全保护条例》宣贯工作。

2集中整治阶段。县交通局联合县公安、国土、水务、电力等部门。对砂石料超限运输的源头和车辆进行集中整治。采取停止供电、供火工用品和停、卸、罚、拆等多种措施。

3重点突破阶段。针对集中整治难度较大的砂石料场“钉子户”由县交通局牵头。直至追究相关企业和管理部门责任。联合相关部门进行重点取缔。

4巩固提高阶段。县水务、国土等有关部门。并向社会公示，合理审批砂石料场。收取保证金，纳入监管；县交通、公路等部门，要限定砂石料运输车辆行驶区域，划定线路，合法运输；县运管所要根据省市治超网络布局情况，合理布置源头监管站点和区域，步入长效管理机制。

五、工作要求

1加强组织领导。组长由分管交通工作的副县长担任，落实工作责任。县政府成立砂石料运输重点区域百日专项整治领导小组。政府各相关单位也要成立相应机构，抽出专门工作人员，统一组成执法队联合执法，确保治超专项行动工作任务落到实处。本次活动结束后各单位要及时总结经验，建立和完善长效管理机制。

2强化考核检查。实行“一把手”负责制和治超工作问责制，确保取得实效。县政府将各单位整治工作纳入年度治超工作考核内容。严格考核。县公路段、农管局、运管所要加强监督检查，完善“一超四究”流程，优化治超网络布局。县政府督查室、监察局要及时通报和督办整治工作中存在问题，确保整治取得实效。对在市政府明察暗访中，发现整治不到位或整治以后反弹的而影响我县公路建设项目资金的单位，县政府将从严追究单位领导及相关人员责任。

3加大宣传力度。有针对性的开展多形式、多层次、全方位的整治宣传，营造良好氛围。各单位要结合《公路安全保护条例》宣传。营造良好的舆论。对清理整顿的对象要上门宣传，做到文件发送到位，政策解释到位，整改帮扶到位，力争取得理解和支持，避免造成不必要的社会矛盾。

4制定应急预案。各单位要根据各自实际情况，维护社会稳定。专项整治期间。针对可能发生的砂石料场主、司机上访闹事等社会问题，制定应急预案，采取相应措施，增大和引导运输业主按照国家规定合理、规范地从事道路运输，特别是要合理指定运输线路，合理调度运力，确保专项整治期间砂石料正常运输。公安交警部门要适当安排警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。