争创农村公路示范县工作方案

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一、指导思想

以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标。努力践行行业服务理念，深入贯彻落实科学发展观。以科学发展、富民强县为主题。深化改革、强化管理，转变发展方式，统筹城乡交通协调发展，统筹不同运输方式协调发展，统筹“建、养、运、管”协调发展，提高交通运输的发展质量和服务水平，为柞水率先发展提供有力的交通保障。

二、目标任务

整体推进全县农村公路建、养、运、管工作向纵深发展。提高农村公路养护质量，创建总体目标是农村公路“建、养、运、管”水平四到位。通过树立典型、以点代面。提高农村公路建设标准。提高运输服务水平，实现交通率先发展。

1工程建设目标

1全年完成交通建设投资5000万元。其中：干线公路1554万元。客运站建设1000万元。实施S102省道溶洞段改线工程1.3公里；实施石镇后街改造800米，农村公路2446万元。石七路改造7公里；完成农村公路改造200公里；实施县城北关乾佑河桥52.04延米、迎春路乾佑河桥54延米；积极配合做好山柞高速的前期准备工作。

2实施县镇公路改造。完善干线路网布局。消除白皮路，提高路网整体技术水平。整治特坏路，打通断头路，实现100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班车。

3基本建成全县公路循环网络。达到安全、快捷、舒适、便捷”满足经济发展和群众生产生活的需要。

2养护管理目标

1建立完善农村公路管理养护长效机制。全年列养农村公路1365.15公里。巩固示范路12条241.114公里。按照“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”工作目标。实现年均好路率65%年末好路率达70%新创建养护管理示范路24条200.93公里。

2完成全县农村公路养护大中修工程建设。县镇道以大中修工程、安保工程、危桥险路和特坏路段治理为重点。全面提高农村公路抗灾能力、安全性能和综合服务水平。完成年度养护工程计划任务。

3创建资金足额到位。年全县农村公路日常养护资金按照相关配套标准足额纳入财政预算。广泛发动群众筹集村组公路管理养护资金。按照全县农村公路管理养护里程和日常养护配套资金标准。按季度拨付到位。各镇要充分发挥职能。

4加强路政治超管理工作。村镇段环境治理到位，养护管理规范。路政事案查处率达100%,绿化美化及时。农村公路的超限率控制在3%以下。结案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯实管理养护责任。县交通局是全县农村公路管理养护的管理主体；县农村公路管理局是管理养护的实施主体；各镇是本辖区内村级公路管理养护的管理主体；村委会为本辖区内村级公路管理养护的责任主体。

3运输管理目标

力争在今年年底前投入运营。构建联结城乡的客运网络。优化运力结构，建成县城二级客运站。新建五级客运站3个。增强服务保障能力，积极推进农村公路综合运输体系发展，以客运站公司化改造为切入点，加速淘汰老旧高耗能车辆，逐步实现客运车辆高档次、管理高水平、安全高系数的目标。

三、实施步骤

第一阶段：组织动员阶段。成立农村公路交通运输示范县创建活动的组织机构。分解细化落实各项目标任务。制定活动实施方案。

第二阶段：组织实施阶段。认真组织实施。全力投入创建工作，按照创建标准。动员各级各部门迅速行动。确保完成各项任务。同时，做好省、市交通主管部门对我县示范县创建的随机抽查工作。

第三阶：总结评比阶段。全面检查的基础上向省、市申请对我县市级农村公路交通运输示范县创建工作进行验收。对示范县创建活动开展情况进行全面总结。

四、工作措施

1加强组织领导。县政府办、交通局、发改局、财政局、住建局、林业局、水务局、公安局及交警大队、农村公路管理局、运管所等单位主要负责人为成员。由县交通局局长兼任办公室主任，成立县政府分管副县长任组长。具体负责组织协调督促检查、指导创建工作。领导小组办公室设在县交通局。县农村公路管理局局长兼任办公室副主任，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位要按照创建的总体要求和目标任务，制定完善具体工作方案，做到工作有计划、有重点，确保创建顺利开展达标。各镇要成立相应的工作机构，落实专人，包村包组，按照县上的统一要求扎实开展创建工作。

2明确职能分工。做好宣传发动、规划方案制定、目标任务细化分解等工作。做好对交通建设项目的检查指导，县创建市级农村公路交通运输示范县领导小组办公室要充分发挥职能作用。全面抓好创建工作的组织协调和具体实施；县发改局负责全县交通建设项目的立项报批工作。全力协助交通部门积极向上争取项目和资金；县财政局负责将农村公路日常养护资金和创建资金列入财政预算并按进度足额拨付到位；县住建局负责协助交通部门完成县镇公路建筑控制区内建筑物和地面构筑物的清理工作，强化对农村公路建筑控制区内建筑物规划审批；县林业局负责创建工作中通村公路周边绿化、美化工作；县水务局负责为农村公路建设科学划定采沙范围，收费上给予优惠，降低建设成本；县公安局负责查处打击阻碍农村公路建设的不法分子和不良行为，维护良好的外部环境；县农村公路管理局负责深化农村公路管理养护体制改革，按要求抓好全县农村公路管理养护工作，完成年度通村公路建设目标任务；县运管所负责强化运输市场管理，完成乡镇客运站、招呼站年度建设任务。

3强化检查考核。要将其列入重要议事日程。层层夯实职责任务，各级各部门要高度重视市级农村公路交通运输示范县创建工作。加强组织领导。逐项抓好落实。县农村公路交通运输示范县创建工作领导小组办公室要加强日常检查，及时提出整改意见，并督促落实。县政府督查室要将创建工作列入县政府督办事项，做到定期督查、通报，对领导重视、发动充分、效果明显的部门和镇予以通报表彰；对创建活动不重视、工作不力的部门和镇进行通报批评，造成不良后果的要严格追究相关责任人的责任。