水产养殖业实施工作方案

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一、项目摘要

项目名称：县年巩固退耕还林成果后续产业水产养殖项目

主管单位：县发改委县农牧局

建设单位：县水产站

建设年限：2010年3月至2011年12月

建设地点：县6乡镇。

建设规模：在以上6个乡镇10个村，每村选择退耕还林户100户，采取农户入股的方式新建规模水产养殖场10个。

投资及资金来源：该项目沙湾镇总投资332万元，其中中央专项资金103万元，群众自筹229万元。

二、项目建设必要性

我县位于省南部，长江流域上游，总面积3331平方公里，属于典型的长江流域暖温带湿润区，全县有2江7河，人工湖13个，水域滩涂面积5万余亩，其中河道水面2.2万亩，滩涂面积2.8万亩，人工湖500亩。境内光照充足，年均气温8.8℃，年降水量一般在630－770mm，水源主要形式有降水和地表水，其中降水的年流量48.6亿立方米，降水径流和地表水均适宜淡水鱼类养殖，常年适宜冷水鱼养殖。由于我县水资源丰富，涵养了大量的水域浮游生物，据调查，有鱼类资源2目6科44种，有经济价值的主要有土鲶、大鲵、小鲵、甲鱼、泥鳅、土虾等。其它土著珍稀水生动物有：大（小）鲵、水獭、野生甲鱼。

三、项目建设指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，以退耕农户为对象，坚持农户自力更生与国家扶持相结合，普遍规划与集中布局相结合。进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制。遵循规划原则，采取综合措施，巩固退耕还林成果，解决退耕农户生计，促进全县社会经济可持续发展。

（二）基本原则

1、项目规划与退耕农户相结合，优先安排生产生活条件差、经济困难及退耕地没有收益的贫困退耕农户。

2、合理布局，成片规划，相对集中，稳步推进。

3、国家支持与退耕农户自力更生相结合。

4、鼓励能人大户领办、退耕农户自愿入股等方式，大办水产养殖场。

四、项目建设内容

项目计划在6个退耕还林乡镇的10个退耕还林村发展水产养殖场10个。

1、镇峡前村养鱼场：修建深度2米、大小控制在2-3亩，水泥池塘10个，利用山泉水养殖鲟鱼1万尾、四大家鱼5万尾。

2、乡大河坝养鱼场和新坪村养鱼场：充分利用大河坝水资源优势，各建阶梯式自动增氧鱼池20个，每个鱼池约0.3亩，深度0.8米，饲养鲑鳟鱼5万尾。

3、镇4个村冷水鱼养殖基地；利用官鹅沟现有的人工湖，因水流量大，具有自然增氧功效，是理想的冷水鱼养殖基地，四村联合组建冷水鱼养殖协会，承包现有人工湖10个，只需加设防逃网，投入鱼苗，购买鱼饲料就可以养殖，既有很好的经济效益，又有很好的观赏价值，还有净化人工湖的作用。计划年养殖水面达到100亩，共饲养金鳟鱼、虹鳟鱼50万尾。

4、村中华鲟鱼繁育基地：修建暖棚鱼池两栋24个鱼池，鱼池宽5米，长8米，深0.8米，全部为水泥池子，主要养殖中华鲟鱼，修建四大家鱼养殖池塘2个，鱼池2亩，主要养殖草鱼和鲢鱼。

5、理川大舍沟养鱼场：共建1.5亩池塘3个，年饲养淡水鱼3万尾，池塘采取堆土底衬塑料膜而成。

6、南河任藏养鱼场：修建深2米，面积2.5亩的鱼池4个，所饲养鲢鱼、草鱼5万尾。

五、投资概算与资金筹措

在退耕区域发展水产养殖场10个，涉及6个乡镇10个退耕还林村，采取分户补贴集中使用和农户入股分红的办法，给每个养殖场补贴9万元，其余资金由业主自筹，设立科技培训费13万元，总投资332万元，其中中央专项资金103万元，群众自筹229万元。

六、项目的组织管理与运行

县巩固退耕还林成果后续产业水产养殖项目是中央财政对我县水产工作的支持和关心，为确保项目保质保量完成，并发挥其应有的作用，我单位采取以下措施，以确保全部建设任务如期完成。

1、成立项目实施领导小组

成立由县发改委、农牧局、县水产站主要负责人及项目实施方案技术负责人组成项目建设实施领导小组，具体负责技术规范、资金使用等工作的规范化操作，并对项目方案实施的各个环节进行督察，及时发现和解决方案落实中存在的问题和困难。

2、健全管理制度

项目建设严格按照水产养殖项目建设的要求，实行项目法人责任追究制。实施农户由村委会提出，乡镇政府、农牧局、水产站共同审核确定。明确分工，细化责任，各项工作严格按照设计方案和技术要求开展，确保及时完成项目建设。

3、加强项目资金管理

资金管理严格按照有关文件精神，实行专账专户、专款专用，在县水产养殖产业领导小组的监管下，由农牧局按照项目验收情况拨付项目实施单位,项目实施单位直接面对项目农户,经项目验收领导小组验收合格后，对养殖场一次性下拨补助资金,制作参与农户花名册，进行报账。

4、人员培训

县巩固退耕还林成果后续产业水产养殖项目是一项技术含量较高的工作，从事水产养殖的能人大户必须要有一定的文化技术基础。乡镇政府与县水产站有计划、有组织的开展退耕农户的业务技术培训，提高劳动者的生产技能和管理水平，充分发挥项目的示范、辐射作用。

七、效益

1、经济效益

项目建成后，从第二年开始，10个养殖场养鱼330万尾，除领办业主年获利约3万元以外，参与农户每年从养殖场获利可达2000元以上，经济效益显著。

2、社会效益

项目建成后，可加快项目区经济的快速发展，加快退耕农户脱贫致富的步伐，解决我县水产品供应短缺的问题，并能大大促进我县水产养殖产业开发，同时又可巩固退耕还林成果。

3、生态效益

通过发展水产养殖，合理利用我县水资源，使大量水产资源得到合理开发和利用，保护了水域资源，增加了群众收入。