消防知识普及纲要实施方案

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一、充分认识《纲要》重大意义。切实把贯彻落实《纲要》作为政府工作的一项重要任务

纲要》以科学发展观为统领。确立了消防常识普及的目标。州各级政府、部门、单位和公民落实消防宣传责任的指导性文件，总结了全省近年来消防宣传工作的成功经验。明确规定了今后五年全面普及消防常识的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。普及消防常识，推动消防工作社会化进程，有效遏制火灾事故发生的重要手段。对迅速提高全民消防法制意识、消防安全意识和自防自救火灾事故能力，促进消防工作科学发展具有巨大推动作用。各级政府、各部门都要从落实科学发展观的高度，充分认识《纲要》重大意义，把贯彻《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》提出的各项任务落到实处，为社会经济快速发展提供安全保障。

二、重点工作任务和责任分工

一）完善基础设施

1．加强消防宣传设施建设。将消防宣传基础设施建设纳入社会事业发展总体规划。城市社区、农村乡镇建设消防宣传活动室、宣传栏和橱窗。社会单位、公众聚集场所配备消防宣传挂图和提示标识。制定发展规划、建设标准和管理办法。逐步完善覆盖所有学校、社区、农村、企业和社会单位的消防宣传设施。公路、城乡道路上分段设立消防宣传公益广告牌。

2．加快消防科普教育基地及消防站建设。推进宣传阵地建设。根据不同的受众。拓宽和完善消防宣传教育功能，配备齐全宣传设施。开发针对性、互动性、参与性强的活动项目。各县市分别建立消防科普教育基地，配备消防宣传车。博物馆、文化馆、图书馆、电影院、广播站、城市广场等单位、场所开辟消防宣传教育阵地。

二）分类宣传、教育、培训

1．领导干部和公务员。各级党校和干部培训学校将消防安全列入干部进修培训内容。主要是加强消防法律法规知识的学习培训。提高其对消防工作重要性的认识。围绕建设学习型机关。并利用召开会议、讲座报告和参观火灾现场等形式向广大干部宣讲消防常识。以增强消防安全法治意识和消防工作责任意识。重点抓好科级以上干部的消防知识学习。定期举办干部消防知识讲座。

2．企业法定代表人。增强企业负责人消防安全责任意识。提高消防安全的自我管理意识。加强消防安全责任制和消防管理知识的教育培训。使之加强对全体员工的消防安全教育培训。

3．消防管理者。掌握必需的消防职业技能。强化消防安全岗位责任意识。加强有关消防安全标准和消防安全专业知识的学习培训。做到持证上岗。

4．学校师生。将消防安全纳入学前教育、义务教育、高中教育和职业教育以及高等教育体系。全州各类学校和幼儿园等托幼机构积极发挥学校课堂教学主阵地、主渠道作用。安排相应教学时间。组织学生参观消防科普教育基地和消防站，把消防安全列入教育计划。开展消防安全教育。广泛开展校外消防教育活动。使学生掌握必要的消防安全知识和技能。充分利用各类学生军训活动，开展相应的消防常识和消防技能培训工作。

5．城乡社区居民。加强农村基层消防组织建设。创办各类消防义务组织。推动消防宣传不断深入。广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性消防宣传活动，建立健全消防组织机构。充分发挥其在消防宣传教育方面的作用。开展创建“消防先进县、乡镇、村”活动。深化“消防宣传进农村、进社区”活动，组织人员到农村开展消防宣传活动。社区居民委员会、村民委员会至少确定1名专(兼)职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。城乡社区成立各种形式的志愿消防队，每个社区配备3-5名以志愿者为主体的消防义务宣传队伍，做好社区消防常识普及工作。社区居民委员会、村民委员会组织制定防火安全公约，公共活动场所设置消防宣传栏，利用社区、乡村广播、视频设备定时播放消防安全常识。创新工作模式，把消防宣传工作渗透到社区物业服务体系中，实现消防进社区、进楼宇院落、进家庭、进公共场所。

6．外来务工人员。全面推动建筑业、加工业和服务业企业依法履行消防教育职责。取得相应消防资格证书。提高进城务工人员的消防安全素质。务工人员聚集区，务工人员必须经培训合格。方可聘用上岗。广泛开展消防安全常识宣传和技能培训。制作消防宣传挂图和消防公益宣传广告，免费发放消防常识宣传画册、消防扑克、消防挂历等群众喜闻乐见的消防宣传品，播放消防题材影视作品。

7．媒体从业人员。重点培养。使之成为消防宣传的重要力量。充分发挥新闻媒体从业人员的信息传播使者”功能。将其吸纳为消防志愿者。

8．特殊行业和工种从业人员。进行专门的规划、组织和监督实施。将特殊行业、工种从业人员应具备的消防安全常识纳入各级各类职业教育和培训教材。加强对特殊行业、工种从业人员消防安全教育培训的宏观管理。

三）加强资源开发

1．加大消防信息资源开发。集成各类消防图书、期刊、音像制品和文艺作品等。为社会和公众提供消防技术资源支持和公共消防宣传服务。建成数字化消防信息资源库和共享交流平台。

2．繁荣消防文艺创作。推动消防、科普、教育、文化和传媒界的合作。推动消防文化产业发展。制定优惠政策和相关规范。

3．扩大消防作品共享范围。开展优秀消防作品的推介活动。针对不同对象的需求。免费发放给公众。组织编印《全民消防宣传教育丛书》等简明生动的消防常识普及资料。

四）优化媒体传播

1．加大媒体消防常识传播力度。将消防安全知识纳入公益宣传。优化宣传模式。尤其要在黄金时段安排一定比例的消防宣传节目和消防公益广告。扩大各类报纸和杂志有关消防宣传的版面。提高各类媒体对火灾事故和重大应急救援事件的反应能力，充分发挥报刊、广播、电视等各类媒体的优势。开展形式活泼、内容丰富的大型消防宣传活动。增加电视台、广播电台有关消防节目播出时间。指导公众科学应对突发事件。

2．发挥新型媒体传播功能。充分发掘社会各界消防宣传资源的潜力。利用博物馆、植物园、动物园、旅游风景点、商场、车站等设施。开展各种消防宣传活动，拓宽消防宣传渠道。借助楼宇电视、交通工具视频、公益广告屏(牌)手机短信等新型宣传平台。最大限度扩大消防宣传教育覆盖面。培育、扶持和建立若干对网民有较强吸引力的消防宣传网站。

五）狠抓能力建设

1．加强消防培训机构建设。支持和鼓励有条件的普通高校和中等职业学校设置消防类专业或者开设消防类课程。实现资源共享。构建消防宣传公司和消防安全专业培训机构。培养消防专业人才。优化整合各种教育培训资源。形成广覆盖、多层次的教育培训网络。培育和发展中介机构。

2．壮大消防宣传队伍。培养专业化消防宣传队伍。吸收学生、教师、公务员、媒体工作者、文艺工作者和社会有关人员加入消防志愿者队伍。壮大消防志愿者队伍。加强消防宣传工作研究，积极培育兼职消防宣传人员。推动社会团体和群众组织开展消防常识普及活动。为全民消防安全素质的提升提供智力保障。

三、加强领导。把《纲要》提出的各项任务落到实处精心组织。

一）各级领导要把《纲要》贯彻落实摆上重要日程

纲要》贯彻落实。要常抓不懈。各县市、各部门的主要领导是贯彻执行《纲要》推进消防常识普及工作的第一责任人。一级抓一级，一项全局性和长期性的系统工程。要加强组织领导。逐级抓落实，做到目标明确、责任到人、监督到位。州政府成立以分管副州长任组长、分管副秘书长为副组长、州政府各部门有关负责人为成员的消防常识普及工作领导小组。领导小组办公室设在州公安消防支队，承担组织、协调、指导和监督职责，定期向领导小组汇报工作情况，及时通报工作、总结先进做法和推广典型经验。其他责任单位要主动配合，积极参与，共同负责完成好所承担的任务。

二）认真抓好《纲要》学习和宣传工作

要把学习《纲要》作为一项重要任务抓紧抓好。各县市、各部门主要负责同志要带头学习《纲要》并把《纲要》确立的各项任务运用到具体工作中去。通过组织学习。把思想认识统一到纲要》精神上来。为本纲要的实施提供经费保障。不断加深对《纲要》理解和掌握。加大对《纲要》基本精神和主要内容的宣传力度。为《纲要》全面实施奠定基础。各级政府要安排一定的消防宣传教育经费。

三）按规划分步骤地抓好《纲要》贯彻落实

各县市、各部门要尽快研究制定本单位贯彻落实《纲要》实施意见、具体办法和配套措施。做到五年有规划、年度有安排。分步实施，确定不同阶段的目标要求。突出重点。整体推进，确保《纲要》得到全面有效执行。

四）注重制度建设和工作创新

要按照《纲要》及我州贯彻《纲要》实施意见的要求。形成有利于全面推进消防常识普及的制度环境。对消防宣传工作面临的新情况、新问题要及时进行调查研究。提出切实可行的措施，建立和完善有关的工作制度。分析对策。消防常识普及工作中探索新思路、推出新举措。

五）加强对贯彻执行《纲要》监督检查

各级政府要对照工作目标要求和工作进度。对贯彻落实《纲要》不力的予以通报。消防部门要以高度的责任感和使命感。为本级政府贯彻落实《纲要》当好参谋、助手。各县市、各部门要及时总结实施《纲要》开展消防宣传的经验、做法，抓好督促检查。认真做好统筹协调、督促指导、工作研究和情况交流工作。实施当中的有关情况和问题要及时向领导小组办公室报告。