推进村结对帮扶工作方案

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一、我区“一村一品”发展现状

近年来，我区加快产业结构调整步伐，形成了瓜、菜、果、奶、棉五大主导产业，基本建成了具有我区特色和比较优势的五大主导产业基地，即以郭靳路和新兴为核心的5.5万亩国家级无公害标准化蔬菜示范基地，以阎关路为产业轴心，辐射带动关山、武屯两镇的5.6万亩厚皮甜瓜生产基地，以“两河一塬”为中心的3万余亩优质杂果林基地，以东部两镇为主的1.5万头奶牛养殖基地，依托甜瓜产业，推

广瓜棉套种，形成了5万亩优质棉基地。

今年年初，按照省农业厅关于申报“一村一品”示范村的要求，我区申报省级示范村15个，经审核最终确定10个村为省级示范村，其中甜瓜示范村2个，蔬菜示范村2个，奶牛养殖示范村2个，枣业示范村2个，酥梨示范村1个，小麦良繁示范村1个。按照示范村带动推进村的要求，市农业局确定了我区47个村为“一村一品”推进村。

二、结对帮扶的目标

通过结对帮扶活动，进一步加快10个示范村的发展，使示范村规划布局更加合理，产业特色更加突出，品牌效应更加显著，到年，来源于主导产业的收入占农民人均纯收入的比重较“十五”末提高10个百分点以上。通过对推进村的结对帮扶，力争每年有3—5个村达到省级示范村标准，到年全区60%以上的村达到省级示范村标准。

三、动员社会各方力量，开展“一村一品”结对帮扶活动

（一）继续落实部门包村活动。相关镇街及有关部门要按照全区统一安排，充分发挥本单位人才、信息、资金、技术等方面的优势，落实人员指导帮助示范村、推进村做好发展规划，制定帮扶方案，支持帮助示范村、推进村培育发展“一村一品”特色优势产业，促进农民增收。

（二）组织区内农业产业化龙头企业参与结对帮扶活动。组织区内秦龙儿童食品有限公司、百跃乳业有限公司、亚宏面粉厂3家省级龙头企业，众天蜂业、航城面粉厂、康桥乳业有限公司3家市级龙头企业，西秦芦荟有限公司、白梅面粉厂2家规模较大的龙头企业参与帮扶活动。

（三）组织驻区单位参与结对帮扶活动。组织区信用联社、爱家超市、家乐超市等10余家企事业单位参与示范村、推进村结对帮扶活动。

（四）落实驻村指导员制度。组织农业技术干部，为每个示范村派驻一名“一村一品”驻村指导员，协助开展规划制定、技术培训、产销信息服务等工作。

四、突出重点，抓好结对帮扶工作

开展“一村一品”示范村、推进村结对帮扶活动，要突出我区瓜、菜、果、奶、棉五大主导产业，紧紧抓住农民增收这个中心，优化产业结构，提高农民组织化程度，不断开拓市场，做强品牌，促进“一村一品”发展和农业增长方式的转变。重点抓好以下几方面工作：一要指导帮助示范村、推进村确定发展主导产业和优势产品。二要指导示范村、推进村制定产业发展规划、年度工作计划。三要指导帮助示范村、推进村加强基础设施建设，改善示范村、推进村群众的生产生活条件。四要指导帮助示范村、推进村拓宽产品销售渠道，增加经济收入。五要做好示范村、推进村农村新型人才的培训工作，奠定产业发展的人才基础。

各帮扶单位要立足本行业、本单位的实际，积极为示范村、推进村多办实事，多办好事。要组织力量，深入村组农户，广泛调查研究，吃透村情，摸清产业发展现状，制定帮扶工作方案。参与帮扶的企业要发挥连接生产和市场的桥梁纽带作用，从帮扶村的产业、产品和自身经营的实际出发，积极与帮扶村建立稳定的合作关系，实现优势互补，促进农民增收，促进企业自身发展。

五、加强领导，确保结对帮扶工作取得实效

（一）成立区“一村一品”工作领导小组，组长由主管农林工作的政府领导担任，区农林局、各涉农单位和各镇街主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区农林局局长同志兼任，副主任由区农林局副局长同志担任。各镇街也要成立领导小组，组织人员包村，完善工作机制，落实工作责任，指导示范村、推进村“一村一品”的发展。

（二）明确责任，确保帮扶工作稳步推进。各镇街、各有关部门及企事业单位要确定结对帮扶联络员，于年10月10日前将联络员名单及联系。