旅游发展工作方案

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期间，我区旅游业坚持以科学发展观统领各项工作，解放思想，真抓实干，实现了旅游业的快速发展，旅游经济各项指标全面增长。年至年各主要景点累计接待游客3778.36万人次，创旅游直接收入20.72亿元，旅游综合收入54.15亿元。旅游业在“创中国旅游名城、建经济强区”，优化经济结构，推进现代服务业发展，提升城市形象等方面都起到了积极的推动作用。

旅游产业地位不断提升

近年来，我区多次听取审议旅游工作情况汇报，区人大、区政协多次组织代表委员视察旅游发展情况，研究决定重大的旅游工作和重点旅游活动，专题调研旅游行业存在的深层次矛盾和问题，解决了一些长期困扰我区旅游发展的问题；区上还专门成立了秦文化旅游区管委会、国家旅游休闲度假区建设指挥部，负责景区项目建设管理问题，多方筹措经费、广泛招商引资，为景区建设提供了资金支持；制定出台了《关于进一步加快旅游业发展的决定》，将旅游业确立为主导产业优先发展。使全区上下形成狠抓旅游不放松的共识，促进了我区旅游业的快速发展。

大力开发建设重点旅游项目

城市快速干道旅游专线建成通车，华清爱琴海温泉酒店顺利营业，大型真山真水歌舞剧《长恨歌》成功演出，秦陵遗址公园如期对游人开放，成功招商引资的东花园温泉酒店、秦皇大剧院、唐御坊等旅游项目正在加紧建设，总投资930亿元人民币的国家旅游度假区建设强势启动……这些重点旅游项目的相继实施，提升了景区档次，完善了我区旅游服务功能。

旅游市场开拓不断深入

面对竞争日益激烈的客源市场，不断加大旅游宣传促销力度，努力拓展新的旅游客源地。积极组织全区旅游单位参加有影响力的旅游交易会，成功开出了旅游宣传“大篷车”，同时邀请外地旅行社来我区考察、踩线，宣传旅游产品，加强区域合作；先后编辑出版了《旅游通》、《旅游交通图》、《华清池骊山导游》、《秦俑馆秦陵导游》、《旅游画册》等，丰富了旅游宣传资料。

着力发展农家乐旅游，大力发展休闲旅游项目，已形成了农业观光、休闲垂钓、农家烧烤、石榴采摘、关中风情等特色农家乐，并取得了良好的经济效益和社会效益。

旅游行业管理工作不断强化

优化了A级景点和星级饭店的总体结构。在严格坚持国家标准的前提下，完成了2个5A级景点、2个4A级景点、1个3A级景点、2个2A级景点、1个A级景点和7个三星级饭店、2个二星级饭店的等级星级评定工作，使全区8个景点全部纳入A级管理，星级饭店坚持了应有的标准。

加大景区旅游资源的监管力度。接收安装了景区卫星监测系统和数据库，建立起了景区地形地貌微机档案，对重点部位和重点单位加强监管。

培养净化了旅游市场。期间，我区共审批新办旅行社20余家，目前全区共有旅行社36家；国家资格证导游从年800名发展到现在的2000多名。同时，旅游市场综合整治力度逐年加大，成立了旅游治安管理中队，五年来，共查处非法导游3400余人次，违规旅行社40余家，违规营运旅游车辆300余台次，有效净化了旅游市场，在维护游客合法权益方面起到了重要作用。

抓好从业人员培训。主动与省、市旅游部门联系，依托区旅游培训学校，积极开展旅游从业人员的礼节礼仪、业务技能和职业道德培训，提高了旅游服务和管理水平。五年来，共举办各类培训班23期，培训从业人员4500余人次。

营造诚实守信的旅游氛围。成立了旅游行业协会，加强行业自律，同时结合区上开展的精神文明建设活动，每年在全区旅游行业开展优质服务竞赛活动，大力倡导诚实守信、文明服务，礼貌待人的新风尚，同时积极开展旅游行风建设，努力打造旅游的新形象。