社会保障发展工作方案

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千方百计稳定和扩大就业，保持就业局势稳定

期间，全区城镇新增就业人员累计35000人；城镇下岗失业人员再就业累计11000人；就业困难人员实现就业累计4100人；农村劳动力转移累计30万人次；城镇登记失业率控制在4.25%以内（目标任务控制在4.5%左右）。

1、建成了总面积1600㎡的区人力资源市场，目前正在装修，即将正式投入使用。

2、落实积极的就业政策，发挥政府促进就业的作用。以高校毕业生、就业困难人员、被征地失业农民、返乡农民工等困难群体为重点，大力落实就业再就业优惠政策。加大公益性岗位开发力度，期间，公开招聘了公益性岗位人员2887名，有效维护了全区稳定。

3、坚持以创业促进就业，积极做好创建创业型城市工作。已着手开展对我区创业孵化基地的建设论证和基础工作。在雨金街办照渠村（番茄研究所）初步建立了创业孵化基地1个。印发了《关于建设我区创业项目资料库的通知》，将征集到的38个创业项目在区政府网站上公布，逐步建成网络互连、资源共享、覆盖城乡的创业信息服务体系，实现创业服务科学化、现代化。

深化社会保险改革，进一步完善社会保障体系

期间，我区积极落实各项社会保障政策。目前，失业保险累计参保33338人；生育保险累计参保13000人；医疗保险累计参保43700人；工伤保险累计参保16000人。各项保险待遇落实100%。

积极探索农村社会保险改革路子，认真落实《区被征地农民生活补助救助办法》、《区被征地农民就业和社会保险暂行办法》，加强对各街、乡的业务指导；继续做好全区被征地农民参保的管理工作。

做好对全区被征地农民的工龄认定以及保障对象参保信息进行确认和处理工作；做好对符合前补条件参保人员补缴工作。

加强社保基金收缴管理和支付工作，严格执行社保基金专款专用、收支两条线制度，强化基金监管，认真开展“三项基金”清理自查工作，制定13项基金监管制度，进一步加强经办机构内部制度建设，规范经办机构业务流程，定期开展内部控制评价，确保参保人员按时享受社会保障待遇。

着力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者权益

1、进一步落实劳动合同制度。重点开展《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》宣传和贯彻落实，提高劳动合同签订率。

2、加强劳动争议调解仲裁工作。积极推行“阳光仲裁”，促进仲裁公开公正。实行公开开庭，公开举证、质证，全面实施立案公开、庭审公开、法律依据公开、判决理由公开、裁决文书公开，促进仲裁公正。案件受理率和按期结案率均达97%以上。

3、加强劳动保障监察“两网化”建设工作。对23个街、乡用工信息进行基础性采集，涉及用人单位531户，劳动者43698人。随着“两网化”建设的推进，劳动保障监察工作的覆盖面向街、乡延伸，保障劳动权益作用充分发挥。