人口计生发展工作方案

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以来，我区认真贯彻国家关于人口计生工作的一系列方针政策，着力稳定低生育水平，构建人口计生工作新机制，全区人口和计划生育事业不断取得新进展，圆满完成了人口发展规划。

责任落实、投入加大

我区人口和计划生育始终坚持“三个一”领导体制不动摇，认真落实各级第一责任人职责，一级抓一级，层层抓落实，层层分解任务，强化责任追究，严格落实奖罚措施。计生经费投入逐年增加，村（社区）专干、中心户长报酬全部纳入区财政预算，为圆满完成人口规划提供了保障。

婚育新风逐渐形成

全区计生宣传教育工作呈现了飞跃发展，婚育新风进万家活动把新的婚育观念和计生政策法规传播到了千家万户。避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识得到普及，宣传品进村入户率达到了90％以上。全区每年都要举办3-4期街乡、村级计生干部业务知识培训班，区委党校每年举办一次全区领导干部人口教育课，以提高各级干部对基本国策、人口国情的认识。五年来，群众的婚育观念发生了质的变化，晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的社会主义新型生育文化已经逐步形成。

基层基础工作不断夯实

全区285个村委会全部实现了计划生育村民自治，与已婚育龄妇女签订计划生育合同书113246份。人口和计划生育工作有机融入新农村建设之中，两年来共创建新农村示范村88个，新家庭示范户6700户，创建“百镇千村”市级先进街乡3个，村（社区）17个。创建属地化管理居民自治社区29个。

优质服务水平显著提高

全区以创建计划生育优质服务先进区为目标，努力提高优质服务能力和水平。年成功创建全省计划生育优质服务区，区乡服务站建设全部达到了标准化和规范化。为基层计生服务站招聘振兴计划技术人员33名，全力为育龄群众免费提供技术服务，育龄群众健康知识知晓率达95%以上。着重突出重点对象的“三查”，全面落实各种避孕节育措施，重点对象“三查”率达到98.5%，独男户上环、双女户结扎率均达到了98.5%以上，有效杜绝了政策外的怀孕和出生。集中开展了“母亲健康工程”活动，全区已婚育龄妇女健康检查率达到了88%，患病妇女治疗率达88%以上。

利益导向机制趋于完善

全区帮扶计生贫困家庭1000户；兑现农村放弃生育二孩家庭一次性奖励586户，兑现奖金182万元；落实国家奖励扶助对象1088名，省独女户奖励扶助对象240名；为农村独生子女、双女户共196684人减免合作医疗费，共减免390.1472万元；为148名考取大学的计生贫困家庭女学生奖励39.6万元；为生育关怀对象募捐资金2.9万元；为患有白血病大学生李超贺捐款4224元；为农村计生户子女中考降10分投档1598名；组织400名育龄妇女赴铁路医院进行生殖健康检查；投资54.4万元，新建和发展新市奶牛、相桥张八村甜瓜、雨金粉刘村芹菜、马额南王蓝狐等6大“三结合”项目基地，为稳定低生育水平起到了积极促进作用。

综合治理机制全面形成

全区人口计生工作24个综合治理部门始终坚持上下联动、齐抓共管，推动了统筹解决人口问题格局的形成。集中开展了打击“两非”专项治理行动，加强对B超机操作人员和药品零售企业管理，全区登记备案B超机56台，B超操作人员40名，药品零售企业71家。建立有奖举报制度，摸排“两非”案件2件，已查结2件。流动人口管理实现了与常住人口同管理、同服务以及同检查、同考核，建立完善了流动人口计划生育档案、婚育证查验、避孕节育状况报告单回寄等制度，逐步使我区流动人口计划生育工作走向制度化、规范化的管理轨道。