校园安全治理工作方案

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一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导，以创建“平安”、“平安校园”为目标，认真遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，认真落实校园及周边安全综合治理工作措施，大力开展网吧专项整治行动，占道经营专项整治行动，交通秩序专项整治行动，抢劫、勒索学生行为专项整治行动，打击经营假冒、伪劣、过期食品等专项行动，集中整治校园及周边治安秩序、文化环境、交通秩序、食品卫生安全、消防和校舍安全、校园内部环境，化解校内外各种不安全因素，健全校园及周边安全综合治理长效管理机制和考评机制，为广大师生学习生活和中小学、幼儿园发展营造安全、和谐的环境。

二、工作任务和职责分工

（一）综合治理学校周边治安秩序。杨庄派出所要统筹做好校园及周边安全综合治理的指导、协调工作。同时要组织专门力量，严厉打击各类涉及师生的违法犯罪活动，严厉打击各类涉及师生的违法犯罪活动，依法严惩侵害师生的流氓恶势力；在问题突出的地段和校园周边增加巡逻力度，实行校园周边民警实名制管理，做到校园门口见警察，学生通行道路见警车，夜间道路见警灯，防止拦路抢劫、敲诈和校园暴力案件的发生；要加强学校安全防范工作，由学校提供办公场所，为每所学校完善警务室并配齐法制副校长，指导学校开展保卫工作。

（二）综合治理校园及周边文化环境。文体广电、公安、教育等部门要公开举报电话，方便家长、群众投诉举报危害师生身心健康的人和事；要密切配合，坚决取缔非法网吧、音像报刊出租点；同时要在学生中组织开展清理不良书刊活动，禁止有害读物在青少年中的传播，促使学生健康成长。

（三）综合治理校园及周边交通秩序。公安交警、交通部门和学校要加强学校周边交通秩序维护管理，在上学和放学时间，派出执法、执勤人员，疏导交通，确保学生安全；要密切配合，开展各种形式多样的安全教育宣传活动，加强师生交通知识教育；完善学校周边交通标志和限速设施，加强幼儿园接送车辆的管理，严厉查处超载和非法运送学生的营运车辆，坚决杜绝“黑中巴”和机动三轮车非法营运接送学生现象；教育师生严禁乘坐没有合法经营权、来路不明、证件不全的车辆。库峪口小学要争取家长配合，山区学生往返要实行接送责任制度。

（四）综合治理学校食品卫生安全。中心学校和卫生院要强化学校卫生保健工作，督促中小学和幼儿园落实晨检、病假追踪制度和传染病上报制度，有效防止传染病扩散。库峪口小学和杨庄中学还要加强食品卫生安全管理工作，落实食品采购索证制度，确保师生食品卫生安全。要突出做好蛋奶工程运行管理，各学校要对每批次进入学校的蛋奶进行仔细检查，确保符合食品安全质量的要求，同时索要相关资料。在发放的过程中严格按流程操作，坚持“四不加工”和“四不发放”制度。乡综合治理办公室还要联合相关站所加强对学校及校园周边的饮食摊点和游商摊点、小商店进行食品卫生大检查。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的，要坚决取缔，坚决杜绝“三无”或变质食品进校园。

（五）综合治理消防和校舍安全。中心学校和综治部门联系，要加强对学校消防的安全检查力度，发现问题立即采取措施，防止危及师生人身安全和国家财产安全的事件发生。学校要配备必要的消防设施，同时对学生宿舍和人员集中场所的消防安全进行重点检查，防止发生火灾。加大对中小学校舍建设工程各个环节的监管，确保新建校舍、楼梯护栏及其它生活设施符合国家强制性安全标准。

（六）综合治理校园内部环境。教育部门和各学校要严格落实学校门禁制度，加强对外来人员的身份查验。进一步充实校卫队，加大校内巡查力度。要明确学生上学、放学时间，有效预防学校周边治安案件的发生。要健全学校安全台帐，细化校舍及教学设施、教学活动、饮食水电、传染病预防、治安消防等安全工作管理，消除校内各种不安全隐患。要有针对性地开展防溺水、防楼梯拥挤踩踏事故、防食物中毒、防传染病、防校园暴力侵害、防火灾、防意外伤害的安全教育和实践活动，提高学生安全防范意识和自我保护能力。

（七）化解校内外各种不安全因素。综治、派出所、各村委会要对易肇事精神病人、长期缠访闹访群体和人员、对社会不满人员等社会危险人员进行彻底排查，逐人落实教育、疏导、稳控措施，防止违法犯罪事件发生。学校、幼儿园要积极开展思想教育和心理疏导，及时排查和分析师生思想上的问题。学校要完善处置突发事件应急预案并加强演练，不断提高处置突发事件的能力。对影响稳定的苗头性事件，要及时疏导和处理，防止矛盾激化和事态扩大。学校要对学生校内外住宿情况全面了解，实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生晚点名和定时查铺。

三、实施集中整治行动步骤

这次学校安全及周边环境综合治理专项行动分三个阶段。

第一阶段：安全隐患排查阶段。一是各相关单位及学校要切实提高对这次专项整治行动重要性的认识，认真做好各项前期准备工作。二是各相关单位及学校要进一步对学校周边环境进行调查摸底，研究制定本单位的实施细则，明确工作重点和思路，进行任务分解。

第二阶段：集中整治阶段。召开中小学、幼儿园安全及周边环境综合治理工作领导小组会议，开展宣传动员工作，强化认识，加大宣传教育力度，充分认识建设“平安校园”的重要性。乡综治办、派出所、教育等有关部门要对调查摸底中排查出的问题，分清类别，明确任务，落实责任，集中时间、集中力量进行综合整治。从5月16日开始，利用1个月时间，对全乡中小学、幼儿园安全及校园周边环境进行集中整治，各有关部门要主动配合，形成合力，确保广大师生的人身和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革发展创造良好的环境。

第三阶段：建立长效工作机制阶段。各部门要将校园及周边环境治理作为一项长期工作长抓不懈，努力完善各项工作措施，确保工作经常化、制度化，建立起学校安全工作长效机制，巩固和提高综合整治成果。

四、几点要求

（一）统一思想，提高认识。青少年儿童的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福，搞好本次校园周边环境综合整治工作对实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益至关重要。我们必须树立和落实好科学发展观，坚持立党为公、执政为民的政治理念，增强工作的紧迫感和责任感，迅速行动，集中开展中小学、幼儿园及周边安全综合整治工作。

（二）切实加强对中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的领导。乡政府成立以乡党委书记、乡长为组长，由乡党委副书记、中心学校校长、乡派出所所长任副组长，村支书、学校校长及相关单位负责人为成员的杨庄乡中小学、幼儿园及周边安全综合整治工作领导小组。各中小学、幼儿园也要建立健全安全领导机构。

（三）落实安全防范措施。各有关部门要针对本部门的实际情况，全面摸底排查，主动消除安全隐患，把中小学和幼儿园安全工作做细、做深、做实，为广大中小学生和少年儿童创造一个安全健康的良好环境。要建立突发事件应急预案，各学校要建立中小学、幼儿园安全突发事件应急预案，积极组织预案演练，提高处理突发事件的水平，增强学生应急逃生的能力。要建立长效工作机制，全面落实学校安全责任制和各项安全管理规章制度，全面整治中小学和幼儿园的周边环境。全面排查内部安全隐患，强化对学校各类从业人员的管理和资格审查，集中查处侵害中小学、少年儿童生命财产安全的重大案件。

（四）建立责任制和责任追究制。要按照"属地管理"和"谁主管谁负责"的原则，建立政府、部门和学校的专项整治工作责任制和责任追究制，凡因防范措施不到位、责任不落实导致安全事故发生的要坚决追究有关领导和相关人员的责任。

五、乡党委、乡政府决定成立乡加强中小学、幼儿园及周边安全保卫工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在乡中心学校，主要负责领导小组决定事项的安排部署、组织协调和督察落实等工作，办公室主任由同志兼任。

六、乡领导班子研究制定杨庄乡人民政府校园及周边安全工作突发事件应急预案

校园及周边地区是学生学习、生活、活动的重要场所。学生的安全问题不仅关系千家万户的家庭幸福，关系社会的稳定，更关系着教育事业的平稳健康发展和社会的文明进步。因此，师生在校园及周边地区的安全问题不仅影响深远，而且工作责任十分重大。为了认真汲取近期校园恶性惨案的深刻教训，全面保障我乡全体师生的生命安全和校园及周边地区秩序稳定，为广大学生创设一个安全、和谐的校园及周边环境，确保在遇到重大突发事件的情况下，制止事态的扩大蔓延，最大限度地预防和减少突发性事件及其造成的危害，结合我乡实际，特制定如下应急预案。

一、组织机构和职责分工：

为了使校园及周边突发安全事件处置工作能够快速反应，有效处理，特成立工作小组，明确责任和分工。

二、突发事件处置程序

1、发生校园及周边人身伤害、交通事故等安全事件时，执勤人员和校园安保人员迅速到达并保护好现场，及时向主管领导报告。

2、主管领导接到报告立即向应急工作小组上报，并接受指挥，防止事态扩大。

3、应急工作小组接到报告后启动应急预案，通知各成员单位赶赴现场，开展相关工作。

4、通知学生家长及有关人员协助处理相关事宜。

5、突发事件应急处置工作由现场指挥组负责及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体采访和师生家属咨询，配合上级有关部门协调处理善后工作。

三、突发事件处理要求：

1、强化领导，反应迅速。现场指挥组做到统筹安排、指挥得当，各成员单位必须服从统一领导。事件发生后在10分钟之内赶到现场开展工作。

2、履行职责，扎实工作。各工作组认真履行职责，合理调配人力，快速、有效地处置突发事件。

3、加强配合，通力协作。各工作组相互配合、密切协作，确保将事件影响及损失减少到最低程度。

4、突发事件发信息由现场指挥组统一公布。任何个人或者组织不得以私自向外散布消息，以免引起不必要的混乱。

5、在事件处置过程中，因思想不重视，工作不力，造成事态扩大或重大损失的，依据实际情况，对相关人员给予党纪政纪处分，甚至追究刑事责任。