监察局纪检监察工作方案

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（一）深入学习贯彻党的全会精神，确保中央和省市区重大决策的贯彻落实

1、认真执行《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和落实《决定》分工方案，抓好组织协调，督促各部门完成好所承担的工作任务，促进《决定》部署任务的落实。

2、严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章和党内政治生活准则。认真执行政治纪律，严禁公开发表或散布与上级路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律行为。

3、加强对中央、省、市和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕“追赶”战略的实施，会同有关部门加强对关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策落实情况开展监督检查。重点对基础设施建设、民生工程和新农村建设等方面的投资项目开展监督检查。继续加强对信访维稳决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对土地政策执行情况的监督检查。强化对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

（二）强化对领导干部的教育和监督，进一步增强领导干部廉洁从政意识

4、以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并率先模范执行。

5、严格执行中央关于厉行节约，反对铺张浪费的规定和要求，进一步规范职务消费行为，严格控制出国(境)数量和人员，严禁公款旅游。加强公务用车管理，严禁违反规定超标准配置用车。进一步规范公务接待制度，严禁大吃大喝，公款相互宴请，坚决反对铺张浪费。

6、认真贯彻党内监督条例。凡重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经过集体讨论决定，严格执行党政领导干部问责制，加大问责力度。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人重大事项等制度。加强对党政主要领导干部任期经济责任审计工作，加强对财政资金和重大投资项目的审计，重视利用审计结果，防范违规问题发生。充分发挥区纪委全委会的监督作用，年内安排第三批党政主要领导向区纪委全委(扩大)会述廉。各级党组织要积极探索党内监督的内容和形式，不断提高党内监督的有效性和针对性。

7、加强执法监察、廉政监察和效能监察。推行行政执法责任制，促进党员干部廉政勤政和依法行政。继续深化政务公开、村务公开和公用事业单位办事公开，加大考核检查力度。深入推进警示训诫防线建设，继续抓好《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》的落实。

（三）加大执法监察和专项治理力度，着力解决损害群众利益的突出问题

8、会同有关部门深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处食品药品安全重大事件。继续加大对危害群众健康环境问题的治理力度。加大对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况监督检查。坚决查处土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题。强化对政府投资资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济款物以及廉租房管理使用情况的监督检查。加大对新型农民社会养老保险工作的监督检查，确保专项资金运行安全和完整。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见》，加强对执收执罚权集中部门的监督检查。

9、扎实推进基层党风廉政建设。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，加强对集体资金、资源和资产的监管。逐步推进城市社区党风廉政建设工作，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

10、继续落实纠风工作责任制。抓好从源头上整治“四乱”工作，进一步优化投资发展环境。继续开展“创建人民群众满意基层站所窗口单位”活动和“面对面三公开”活动，努力使部门和行业作风建设再上一个新台阶。

（四）坚决查处违纪违法案件，严厉惩治消极腐败行为

11、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法案件;严肃查办工程建设、土地管理、房地产开发和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办新闻媒体曝光事件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。依法查处商业贿赂案件，坚决惩处行贿和受贿行为。

12、加强纪检监察信访举报工作。畅通群众诉求渠道，维护基层和谐稳定。加强案件管理和审理工作，坚持依纪依法、文明办案、安全办案。坚持“一案双报告”制度，注重分析案件发生的深层次原因，帮助案发单位健全和完善制度，堵塞漏洞。

（五）深入推进体制机制改革，进一步做好治本抓源头工作

13、积极推动区行政服务中心建设，完善服务网络体系，提高服务质量和办事效率。不断扩大电子监察覆盖面，进一步减少和规范行政审批。配合有关部门深化体制机制改革，减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，严肃查处违规违纪用人行为。加强财政资金监管，严格执行“收支两条线”规定。加强对国有产权交易的监管，防止国有资产流失。积极推进司法公开和公正廉洁执法，严肃查处执法、司法人员徇私舞弊行为。

（六）切实加强反腐倡廉制度建设

13、认真抓好反腐倡廉各项制度的落实。继续下功夫抓好“五项制度”的巩固、完善、深化和提高，不断扩大覆盖面和影响力。统筹抓好电子化政府采购制度、信访听证终结制度、办案协作区制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度。

14、深入推进反腐倡廉制度创新。针对党政机关、领导干部作风和效能方面存在的问题、针对工程建设领域存在的突出问题、针对农村基层党风廉政建设存在的问题、针对权力部门监督方面的存在的薄弱环节、针对公共服务行业群众反映强烈的突出问题，结合本单位的实际，研究制定有关制度，加强监督检查，改进监督方式，增强监督实效。

15、切实提高制度执行力。从制度的设定、执行、监督、追究四个环节着手，切实抓好落实。一要认真调查研究，增强制度设置的科学性;二要加强监督检查，提高制度的执行力;三要严格责任追究，维护制度的严肃性;四要按照务实管用的原则，在实践中不断修订完善制度。

七、不断加强纪检监察组织自身建设

16、区纪委常委会要加强对全区纪检监察工作的组织领导，坚持民主集中制原则，不断完善并严格执行常委会各项议事规则，带头落实好纪检监察机关各项制度。坚持从严管干部、从严带队伍，增强班子的凝聚力和战斗力。

17、努力建设学习型纪检监察机关，锻造高素质干部队伍。继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。建立健全学习制度，拓宽学习领域，强化实践锻炼，不断提高干部队伍的综合素质和业务能力。强化各项纪律约束，完善内部监督机制，着力解决自身问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。