严把五关加强村班子工作方案

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区在村级党组织换届工作中，着眼建设“一好双强”型村级干部队伍，扩大党内民主，严把五个关口，强化纪律要求，一批熟悉农村工作、作风正派、群众公认的党员选进班子，为村级党组织注入了生机和活力。

严把德才关，重德尚才两手抓。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，在候选人确定时，坚持考德与考绩并重的原则。对有能力但品行差的“小能人”，一律不列入候选人，对道德品质好，但不具备带富致富能力的“老好人”，也不列入候选人。明确规定受党纪、政纪处分未满规定时限的，严重违反计划生育、土地政策和村规民约造成不良影响的，犯罪嫌疑人或正在服刑的，经常参与赌博或封建迷信活动的、操纵宗教、宗族干预村务的，非法串联拉票、破坏选举的，拒不履行法定义务的，患有严重疾病不能正常履行职责的等8种情况人员一律不得作为推荐提名村党组织成员人选。从选人标准上为选强村级班子打下了基础。

严把结构关，彰显干部队伍活力。把复转军人、回乡创业的大中专毕业生、镇村企业员工、农村致富能手、外出务工经商回村创业人员纳入选人视野，注重将农技人才、企业负责人、致富带头人选拔进班子。积极维护妇女合法权益，在同等条件下，优先考虑妇女党员，保证村党组织班子至少有一名妇女干部。通过换届，全区村级班子中50周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和69%。全区新一届村“两委”班子成员中，有农村致富带头人11人、大学生村官及大中专毕业生5人，复转军人3人，自主创业及外出经商回村创业人员1人。

严把年龄关，梯次配备村级班子。候选人提名人选年龄一般掌握在55周岁以下，新选任的村党组织书记、副书记年龄在50周岁以下，现任村党组织书记年龄超过60周岁的原则上不再留任。积极选任35岁以下的同志进班子，增强班子活力。个别年龄虽然偏大，但党员群众公认，身体状况好的，继续留任，重点做好传帮带，培养新人工作。换届后，新一届村党组织班子呈现出以45岁为主体，老中青合理搭配的年龄梯次结构。从年龄上的梯次配备为班子形成稳重为主，活力有余的工作风格，奠定了基础。换届后，全区新一届村级党组织书记年龄在40-50岁之间的占到了52%。

严把程序关，实现多数人选人。坚持规范到位，严格按照党章、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作暂行条例等党内规定和上级有关换届要求，抓好换届选举工作。积极推行“两推一选”、“两推直选”、“公推直选”等民主选举方法，党组织的选举既听取党员意见，又听取群众意见；既由上级党委政审把好候选人关，又放手让全体党员充分发扬民主公开选。在具体工作中，由区镇选派150余名机关干部驻村指导，重点对民主推荐、考察审核、组织选举等关键环节进行监督指导。在提名推荐和民主测评两推环节中，全区2562名农村党员和1300多名村民代表广泛参与其中，充分表达意愿。全区67个村级党组织在党员推荐环节共提名534人，经过群众信任投票有434人被确定为考察对象，通过组织考察，将334人作为下一届村党组织预备人选，正式选举后，220人当选为村党组织委员，67人当选为新一届村党组织书记。在整个换届过程中，切实做到了坚持党内原则不放松、法定程序不减少、规定步骤不走样，实现了多数人选人，多中选优的目标。

严把纪律关，保证换届风清气正。换届工作中，始终保持换届纪律高压态势，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”原则，广泛宣传村级组织换届选举的“十条禁令”，先后向村“两委会”班子成员发放《严肃换届纪律保证换届风清气正》学习手册、换届知识资料等700余份，提升对“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律内容的知晓率。面向社会公开了举报电话、电子邮箱，实行举报受理专人值班制度，确保举报渠道畅通。对3条电话举报线索进行了及时查实求证，快速处理；对1起群众实名举报的涉及村干部违纪违法问题，提请区纪委、检察院调查。做到发现一起，查处一起，通报一起。确保了换届工作风清气正。